白銀區(qū)公園路街道銀光路社區(qū)堅持“六強六重”構建平安社區(qū)

　　今年以來，白銀市白銀區(qū)公園路街道銀光路社區(qū)全面落實街道黨工委關于維護國家安全的各項部署要求，堅持以維護社會穩(wěn)定為主線，以平安創(chuàng)建為抓手，以服務居民為宗旨，狠抓“六強六重”工作措施，著力構建“人人有責、人人盡責、共建共治共享”的社會穩(wěn)定風險防范化解工作機制,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

      強組織，重基礎。社區(qū)高度重視社會穩(wěn)定風險防范化解工作，全面落實街道黨工委關于維護國家安全的各項部署要求，以“維護社會和諧穩(wěn)定”為主線，不斷完善機制，強化組織領導，科學設置三級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格長由街道書記主任和轄區(qū)派出所所長擔任；二級網(wǎng)格由社區(qū)書記主任和社區(qū)民警擔任，按照區(qū)域特點和便于管理的原則，將三級網(wǎng)格劃分為24個管理服務網(wǎng)格（16個居民網(wǎng)格，8個單位網(wǎng)格），選配情況明、善溝通、工作能力強的人員擔任網(wǎng)格員，整合各類資源，實行“一格多員”，“一員多責”的精細化和親情化服務管理模式，對轄區(qū)單位和居民小區(qū)實行“雙網(wǎng)格長、多網(wǎng)格員”制度，建立網(wǎng)格員日常排查工作機制，實現(xiàn)“社情全掌握，服務全方位，矛盾全化解”的目標，為構建平安社區(qū)奠定了堅實基礎。

      強隊伍、重管理。社區(qū)堅持以打造“素質高，業(yè)務精、服務強”的網(wǎng)格服務隊伍為目標，不斷加大矛盾糾紛、治安隱患排查等業(yè)務知識的培訓力度。今年對社區(qū)24名網(wǎng)格員進行了4次集中培訓。社區(qū)所有網(wǎng)格均由專兼職人員共同管理，每個網(wǎng)格選齊配強網(wǎng)格長1—2名、網(wǎng)格員2-3人。工作中，社區(qū)堅持“依靠群眾、發(fā)動群眾”的工作理念，以群防群治為工作依托，發(fā)動單位負責人、物業(yè)保安、社區(qū)民警、單位巡防隊伍、文體骨干人才、志愿者參與網(wǎng)格化綜合治理。組建社區(qū)治安巡邏隊、義務聯(lián)防隊、志愿者服務隊、各類文藝隊伍9支，全民參與社區(qū)管理。目前，累計共采集社情民意信息32條，化解矛盾糾紛40起，消除治安隱患16個、開展文藝活動2次，今年，社區(qū)重點實施國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造工作及2020年棚改項目，因該項目牽扯拆除銀光路1-20號居民樓，涉及居民495戶，部分居民對此不理解，容易產(chǎn)生糾紛，社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟悉、情況明”的工作優(yōu)勢，集中開展影響社會穩(wěn)定矛盾隱患的排查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、矛盾糾紛及時就地化解，防止因各類矛盾糾紛排查調處不力而發(fā)生影響社會穩(wěn)定的各類案（事）件。今年以來，棚戶區(qū)改造項目拆除495戶，沒有發(fā)生因拆除而引發(fā)的集體上訪和群體性事件。

       強機制、重關懷。社區(qū)結合網(wǎng)格工作實際，規(guī)范流程，建立機制。網(wǎng)格員除周一下午在社區(qū)集中參加學習培訓及工作例會外，其余時間全部在網(wǎng)格內工作。對采集的各類信息進行匯總，并分類處理。對于一般性事務，由網(wǎng)格工作人員現(xiàn)場處理并做好記錄；需要協(xié)調處理的工作，及時上報三級網(wǎng)格長，由網(wǎng)格長協(xié)調配合處理；對于重大事項或緊急性工作，不能處理的，網(wǎng)格員就會拍照取證，上傳到“白銀綜治”APP及時匯報網(wǎng)格長，由社區(qū)網(wǎng)格長到現(xiàn)場了解情況，與網(wǎng)格員共同處理。同時，建立社會矛盾糾紛排查化解機制，網(wǎng)格員采取定期排查、重點排查、登門入戶排查、社情民意信息采集等多種方式，做到風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防。對特殊人群、老年人以及少年兒童，社區(qū)通過掌握個體實際，構建關愛幫扶的長效機制。對于嚴重精神障礙患者，采取“三個一”的管控機制，經(jīng)常性了解他們的精神和生活狀態(tài)，嚴防發(fā)生肇事肇禍事件。對刑釋解教人員進行心理疏導，不斷用真情感化他們。對吸毒人員實行“五色分類+x”管理，在城市低保、就業(yè)培訓等方面提供多樣化服務，幫助她們早日戒除毒癮，回歸社會。截止目前，為42名涉毒人員安置就業(yè)，58人辦理了醫(yī)保，28人申請了城市低保，10人辦理了廉租住房補貼；為1名邪教人員、7名精神障礙患者落實了城市低保。

       強措施、重落實。社區(qū)進一步強化措施，嚴格落實責任，對網(wǎng)格員所包區(qū)域實行“五包五清”責任制。即“包樓院、包宣傳、包排查、包調處、包民情，做到樓院基本情況清、弱勢人群底子清、居民需求情況清、重點人口底子清、安全隱患狀況清”。對群眾的訴求、社區(qū)中的不和諧因素進行“格內”處理，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”的工作格局。同時，制定網(wǎng)格人員管理辦法，建立網(wǎng)格員考核考評工作機制，每月召開網(wǎng)格人員例會，通報情況，解決難題。通過居民監(jiān)督、社會監(jiān)督、專門監(jiān)督等方式，對網(wǎng)格員的服務管理進行監(jiān)督；按照“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的工作要求，對“三供一業(yè)”維修改造、涉眾性投資利益受損人員等重點領域和群體進行全面摸底排查，對排查出的有可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的隱患進行分析研判，及時就地化解，努力做到影響社會穩(wěn)定風險隱患早化解、矛盾不上交；加大外來務工人員、流動人員的摸排力度，強化外來務工人員、流動人員等重點人員的管理。

       強宣傳、重教育。一方面強化宣傳教育，提高居民自防意識。經(jīng)常性開展有針對性的法制宣傳教育活動，向群眾灌輸安全防范意識，讓群眾掌握一些人身安全常識；經(jīng)常向群眾通報當前的社會治安動向，讓社區(qū)居民心中有數(shù)，知道某一時段要特別注意預防哪些犯罪活動；利用典型案例教育群眾，促進他們進一步強化自防意識。另一方面，提高群眾鄰里守望、互幫互助意識，充分依靠社區(qū)和轄區(qū)單位的力量，通過組織開展有針對性的宣傳教育活動，以增強居民之間，轄區(qū)單位之間的溝通和協(xié)防意識，減少犯罪分子的可乘之機，提高社區(qū)整體防范能力；動員社區(qū)各方面力量，從法制教育入手，群策群力，構建最大限度減少犯罪的安全防線，尤其是對那些有劣跡和有犯罪可能性的犯罪主體，特別是流動人口中的閑散人員、青少年，在社區(qū)內組織家長、老師、同學、離退休老同志及其社區(qū)治保、調解、社區(qū)民警、社區(qū)干部組成的社區(qū)幫教小組，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“人熟悉、情況明”的優(yōu)勢，從不同的角度，不同的側面，有針對性地開展教育，感化和挽救高危人群，從內因上矯治他們的不良品質和惡心；同時，組織健康的公共娛樂活動，陶冶居民的情操，充分發(fā)揮社區(qū)環(huán)境對個人行為具有客觀限制的特殊作用。

       強共建、重服務。社區(qū)加強與轄區(qū)單位的溝通交流，積極發(fā)揮“一廠一家、共駐共建”的優(yōu)勢。社區(qū)與銀光公司等轄區(qū)單位開展社會治安防范共筑，廠區(qū)內部治安工作由銀光公司負責，廠區(qū)外部居民區(qū)治安由社區(qū)網(wǎng)格員在社區(qū)民警的指導下，開展治安巡防，共同做好轄區(qū)內安全工作，疫情防控期間，形成七+1聯(lián)管長效社會治理機制，即銀光安保部、融創(chuàng)物業(yè)公司、街道包社區(qū)站所、銀光派出所、社區(qū)包小區(qū)班子成員、網(wǎng)格員、樓棟長七方力量和銀光康復醫(yī)院聯(lián)合推進轄區(qū)社會治理工作，與企業(yè)達成資源共享“契約書”社區(qū)資源、廠企資源互助共享，共建共享活動室3個，共享小屋2個，共治私搭亂建24處，4000多平方米，定期與銀光公司保衛(wèi)處召開聯(lián)席會議，互通轄區(qū)內的治安問題，大力提高防控能力，減少發(fā)案，整體推進社會服務管理工作。

      在今后的工作中，銀光路社區(qū)將進一步強化組織領導，不斷完善社會管理創(chuàng)新的各種措施，增強工作主動性和積極性，真正做到把社區(qū)建設成為“思想教育共同展開、困難居民共同幫助、矛盾糾紛共同化解、文化活動共同參與、社區(qū)服務共同創(chuàng)辦、社區(qū)治安共同防范、社區(qū)環(huán)境共同治理”的和諧家園。