守一方安寧 護萬家平安——天水市全面統(tǒng)籌推進平安天水建設(shè)綜述

有效防范各類涉穩(wěn)風(fēng)險隱患

　　全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，建立重大涉穩(wěn)問題和風(fēng)險隱患排查化解機制，組織開展全市涉穩(wěn)隱患暨矛盾糾紛排查化解專項行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元化糾紛解決機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解機制建設(shè)，建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織51個。大力培育發(fā)展以“和雨東矛盾化解社會工作服務(wù)中心”為代表的第三方矛盾糾紛化解組織，共排查各類矛盾糾紛12326件，化解12126件，化解率98.4%。堅持依法處理涉法涉訴信訪問題，探索由市委政法委組織集中評查重點涉法涉訴信訪案件，推動矛盾糾紛和疑難復(fù)雜信訪案件有效化解。

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭

　　緊扣三年為期目標(biāo)，以中央部署的“一十百千萬”行動為抓手，以省委開展的“七查七擺”活動為牽引，推動專項斗爭取得更大突破。

　　截至2020年11月底，全市公安機關(guān)共偵辦黑社會性質(zhì)組織6個，涉案215人；惡勢力犯罪集團8個，涉案91人；惡勢力犯罪團伙31個，涉案296人；打掉“村霸”15個，涉案15人。破獲刑事案件389起、治安案件153起，抓獲犯罪嫌疑人626人，查封、凍結(jié)、扣押違法資金、資產(chǎn)價值共計5164.45萬元。檢察機關(guān)起訴黑社會性質(zhì)組織3件、涉案50人，起訴惡勢力犯罪集團12件、涉案142人，起訴惡勢力犯罪團伙28件、涉案177人；起訴“村霸”9件，涉案10人。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題99件，處理452人。組織系統(tǒng)整頓提升基層軟弱渙散黨組織510個，清理不符合任職條件的村和社區(qū)“兩委”成員186名，調(diào)整撤換不勝任不盡責(zé)的黨組織書記246名。

　　與此同時，共發(fā)送“三書一函”306份，組織開展“六個清零”承諾行動，群眾對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)同感顯著提高，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，營商環(huán)境明顯改善。

深入推進市域社會治理創(chuàng)新

　　市委辦、市政府辦印發(fā)《天水市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》，提出了總體思路，明具體任務(wù)，細(xì)化工作方案，健全工作機制。

　　以清水縣為試點縣區(qū)，先行先試，召開現(xiàn)場會，有關(guān)縣區(qū)、部門交流發(fā)言，組織宣傳發(fā)動，已完成2020年推進市域社會治理現(xiàn)代化試點重點任務(wù)53項。政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺市級平臺目前已部署完成，六類案件辦理業(yè)務(wù)已上線運行，建設(shè)完成54個智慧示范小區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)公寓智能防控“全覆蓋”。

完善社會治安防控體系

　　建立常態(tài)化巡邏隊伍4298支，在全市劃分巡邏責(zé)任區(qū)28個。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)開展緝槍治爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”“食藥環(huán)”違法犯罪等專項打擊行動，組織開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“斷卡”行動、“隴風(fēng)-2020”專項行動，破獲電信詐騙案件2214起，在打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪方面取得了重大戰(zhàn)果。依托“云劍2020”“凈網(wǎng)2020”“凈邊2020”“云端2020”等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，截至2020年11月底，全市共立刑事案件6782起，同比上升3.7%，破獲1924起，破獲率28.37%；發(fā)生命案10起，同比持平，全部破獲；發(fā)現(xiàn)受理治安案件9401起，同比下降20.6%。全力開展網(wǎng)上追逃和命案積案攻堅行動，抓獲各類逃犯468名，破獲命案積案6起，抓獲命案逃犯5名。依托網(wǎng)格化管理機制，落實全警參與“護學(xué)崗”工作措施，切實維護校園安全。續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和動態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)格重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管措施，加強道路水電油氣管道安全管理，有效預(yù)防了重特大公共安全事故發(fā)生。

不斷夯實基層治理基礎(chǔ)

　　開展全省網(wǎng)格統(tǒng)一編碼工作，對全市現(xiàn)有網(wǎng)格進行了全面摸底，全市共劃分網(wǎng)格10543個，配備網(wǎng)格員11767名，網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平進一步提升。全面推行“治安戶長制”，選聘治安戶長6807名，實現(xiàn)農(nóng)村治安戶長全覆蓋。建立6226人專職群防群治隊伍，落實補助資金424.8萬元。鞏固完善全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作成績，深入推進全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，制定《天水市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》，建立由市委政法委、市衛(wèi)健委牽頭，教育、公安、民政等18個部門參與的聯(lián)席會議制度，建設(shè)34個社區(qū)康復(fù)機構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。對全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和122個社區(qū)的743名政法系統(tǒng)基層社會心理服務(wù)工作者進行了心理健康服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，推動社會心理健康和社區(qū)康復(fù)服務(wù)向基層延伸。