蘭州市紅古區(qū)：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用

　　為充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，蘭州市紅古區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了矛盾糾紛大排查大化解專項行動。截止目前，全區(qū)82個調(diào)解組織共排查矛盾糾紛21次，較去年同期增長24％，共調(diào)處各類矛盾糾紛541件，較去年同期增長36％，調(diào)處成功530件，調(diào)處成功率達98％。

精心部署，精準行動

　　年初，紅古區(qū)司法局召開專題會議，對專項行動進行安排部署，成立了領(lǐng)導小組，制定了實施方案。要求各司法所、各調(diào)解組織提高對開展矛盾糾紛大排查、大化解活動重要性的認識，集中排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，嚴格落實工作制度和工作程序，安排專人統(tǒng)計上報工作情況，保障信息渠道暢通，確保工作到位，杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。同時，廣泛開展宣傳活動，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使專項行動為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。

聯(lián)動排查，源頭治理

　　采取普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合的方法，實行條塊結(jié)合、以塊為主的模式，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。村（社）人民調(diào)解委員會負責排查本村（社）范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會負責排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。截止目前，共排查化解婚姻家庭糾紛87件，鄰里糾紛144件，房屋宅基地糾紛4件，合同糾紛2件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛5件，損害賠償糾紛10件，物業(yè)管理糾紛35件，其他糾紛250件，共挽回經(jīng)濟損失100余萬元。

攻堅克難，排憂解難

　　根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響等制定方案，及時進行調(diào)解，防止矛盾激化。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，及時就地化解。

疫情防控期間，正在防疫一線值班的調(diào)解員郭德唐接到某社區(qū)尹某的電話，稱妻子白某因其隱瞞吸毒史而發(fā)生矛盾，要求離婚，但自己不同意，于是打來求助電話。為幫尹某挽回婚姻，郭德唐冒著風險，多次到法院和白某家中勸說白某。從婚姻本身講到兩人深厚的感情，從今后的生活講到孩子的健康成長……最終，在郭德唐的多次勸解下，白某撤訴，夫妻二人和好如初。

　　對于排查出的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，組織專門力量、制定調(diào)解預案、采取有效措施最大限度的就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解。2017年5月，劉某與甘肅某建設(shè)工程有限公司簽訂《資質(zhì)掛靠聯(lián)營協(xié)議》，約定由劉某掛靠該公司資質(zhì)承包位于紅古區(qū)某項目工程施工建設(shè)，于2018年5月交工后，甲方單位將417057.71元工程費交付給該公司后由劉某領(lǐng)取，而該公司一直拖延不給剩余工程款，故雙方發(fā)生糾紛，四年來多次找各部門處理，均未解決。2022年4月6日向紅古區(qū)司法局派駐紅古區(qū)法院人民調(diào)解室申請調(diào)解，調(diào)解員耐心釋理明法，最終于2022年4月8日調(diào)解成功，該公司一次性支付拖欠劉某的工程款，并申請司法確認。

糾紛排查，對癥下藥

　　排查糾紛是手段、化解糾紛是目的、預防糾紛是根本。紅古區(qū)在專項行動中，堅持對排查出來的糾紛進行認真分析研究，查找糾紛形成的原因，制定切實可行的預防措施，從源頭上預防減少糾紛的發(fā)生。同時，全面了解基層人民調(diào)解工作現(xiàn)狀和特點，總結(jié)典型案例，有針對性地解決好社會熱點和難點糾紛，消除安全隱患。