玉門：為優(yōu)化法治化營商環(huán)境“添薪加柴”

　　今年以來，玉門市司法局充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，從嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)、深耕法治宣傳教育、全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、充分發(fā)揮行政復(fù)議職能、全力創(chuàng)建“無證明城市”五個方面入手，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，加大護(hù)企力度、增加便企溫度，全力擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”。

嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)

　　玉門市司法局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好規(guī)范性文件合法性審查工作，凡與簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境要求不符的，與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)范性文件，一律退回起草單位進(jìn)行修改完善。及時清理不利于維護(hù)營商規(guī)則的制度性文件,重點(diǎn)清理違法設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等條款，確保規(guī)范性文件能夠服務(wù)營商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

深耕法治宣傳教育

　　牢牢抓住“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制“牛鼻子”，運(yùn)用“以案釋法”等形式，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治宣傳教育；依托“兩微一網(wǎng)”平臺，大力宣傳解讀方針政策和法律法規(guī)；緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會、進(jìn)工商聯(lián)”等普法活動，引導(dǎo)全社會尊法學(xué)法守法用法，推動廣大群眾形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治思維和法治方式，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍，努力為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。

全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

　　指導(dǎo)全市各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制，采取靈活多樣、方便群眾的方式，在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息，并及時予以更新，廣泛接受群眾監(jiān)督。結(jié)合玉門市行政執(zhí)法工作實(shí)際，建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度，確定了行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄方式和要求，并對執(zhí)法記錄的歸檔、保存和使用以及執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備的使用管理等作出明確規(guī)定，做到執(zhí)法過程全程留。明確重大行政執(zhí)法決定，必須要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后才能作出，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出相應(yīng)的行政決定。

充分發(fā)揮行政復(fù)議職能

　　積極將涉法領(lǐng)域的矛盾糾紛導(dǎo)入行政復(fù)議等法定途徑，探索行政復(fù)議化解行政爭議的新方法、新途徑，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決爭議、內(nèi)部監(jiān)督、法律救濟(jì)等重要職能作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公正性和公信力，讓行政復(fù)議成為優(yōu)化營商環(huán)境工作中的“凈化器”和“試金石”，法治護(hù)航營商環(huán)境向優(yōu)發(fā)展。

全力創(chuàng)建“無證明城市”

　　持續(xù)打造“無證明城市”玉門樣板，以“一刀切”的方式，斬斷“奇葩證明”“循環(huán)證明”的復(fù)生土壤，不斷推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。在分四批公布172項(xiàng)取消證明事項(xiàng)目錄基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)梳理核對，提出第五批取消證明事項(xiàng)37項(xiàng)，保留證明事項(xiàng)344項(xiàng)并向社會公布實(shí)施。全面開展告知承諾制。組織全市各部門、各單位在開展證明事項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，對辦件量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會風(fēng)險總體可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，先后三批公布70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)行告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力玉門市民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。