新時(shí)代踐行馬錫五審判方式先進(jìn)法庭 | 武威市古浪縣法院海子灘人民法庭

扎根基層為民司法 不斷創(chuàng)新打造品牌
——記武威市古浪縣人民法院海子灘人民法庭

　　都說(shuō)，這是一片不毛之地，仿佛空曠與蒼涼，就是它的寫(xiě)照。清人丁盛更是吟道：“開(kāi)源從漢始，辟土自初唐；驛路通三輔，峽門(mén)控五涼；谷風(fēng)吹日冷，山雨逐云忙……”

　　然而，等你把步子送到這兒，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這片土地是那么富饒、那么多情、那么堅(jiān)韌。它的美，足以讓你心醉。

　　氣勢(shì)恢宏的河西走廊上，綿延不絕的祁連雪山下，它滿(mǎn)載著歷史風(fēng)云與壯美山川，絲綢之路在這里匯聚又伸向遠(yuǎn)方，沿途灑落一座座星羅棋布的古驛與古鎮(zhèn)。走近它，宛如步入一條風(fēng)云際會(huì)的時(shí)空隧道。漢明長(zhǎng)城巍然屹立，昌松瑞石千年不倒，紅軍西路軍血灑疆場(chǎng)，留下了一曲曲可歌可泣的千古絕唱。如今，更有“困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲”的時(shí)代楷模——八步沙“六老漢”。

　　這片土地叫古浪。

　　在距離古浪縣城東北80公里，騰格里沙漠南緣，有一個(gè)面積約133平方公里，轄44個(gè)行政村，人口約4.5萬(wàn)的小鎮(zhèn)——海子灘鎮(zhèn)。海子灘人民法庭就坐落在該鎮(zhèn)，目前只有1名員額法官、1名法官助理和1名書(shū)記員。
　　巡回審判解民憂(yōu) 司法為民心貼心
　　90年代初，海子灘人民法庭設(shè)立。設(shè)庭初期，由于受經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等各方面因素的制約，法官外出辦案基本靠摩托車(chē)和步行，加之缺少通訊設(shè)施，信息傳遞和法律文書(shū)制作十分緩慢，辦案效率因此受到了較大影響。為了提高辦案效率，減輕群眾訴累，及時(shí)化解鄰里糾紛，設(shè)立之初的海子灘法庭一班人深入群眾家中調(diào)查取證、勘查現(xiàn)場(chǎng)，采取“坐炕頭、蹲地頭”的方式，與群眾話(huà)家常、心貼心，一邊開(kāi)展普法宣傳，一邊進(jìn)行巡回審判。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，1998年，上級(jí)法院為海子灘人民法庭配備了一輛辦案用吉普車(chē)。后來(lái)，更新?lián)Q代為一輛五菱牌警用車(chē)。2019年，又更換為一臺(tái)國(guó)產(chǎn)紅旗牌小轎車(chē)。交通工具的不斷改善，讓辦案法官為民解憂(yōu)的信心更加堅(jiān)定，通過(guò)進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家門(mén)等形式，讓常態(tài)化普法宣傳、巡回審判成為可能，也讓人民群眾真切地感受到了“法律就在身邊、法官就在身邊”。

　　時(shí)光如梭，星移斗轉(zhuǎn)。一代代的法院人無(wú)私奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔，扎根在小鎮(zhèn)上，爬山過(guò)坎、走村串巷、調(diào)解糾紛、和睦鄰里，用實(shí)際行動(dòng)傳承和踐行馬錫五審判方式，用辛勤和汗水記錄了一個(gè)個(gè)真實(shí)而感人的故事，將公平與正義的種子種進(jìn)了群眾的心田，把為民情懷銘刻在人民司法事業(yè)的征途上，收獲了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦澴u(yù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海子灘法庭從設(shè)立到現(xiàn)在，共巡回審理各類(lèi)民商事案件1500余件，不僅有效地解決了當(dāng)?shù)厝罕娫V訟難的問(wèn)題，還方便了群眾訴訟，并且為鞏固基層政權(quán)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　科技賦能與“三個(gè)妥善”工作法 助力鄉(xiāng)村振興
　　近年來(lái)，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和司法體制改革不斷深入，尤其是立案登記制和一站式建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)立案、移動(dòng)微法院手機(jī)小程序立案、跨域立案“三位一體”立案格局的形成，海子灘人民法庭的案件數(shù)也隨之逐年攀升。2016年收案225件，結(jié)案214件；2017年收案256件，結(jié)案254件；2018年收案273件，結(jié)案261件；2019年收案438件，結(jié)案388件；2020年收案412件，結(jié)案394件；2021年1至10月收案433件，結(jié)案330件。

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人民法庭工作的新要求，海子灘人民法庭把強(qiáng)化人民法庭建設(shè)，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理作為工作重點(diǎn)，在新發(fā)展階段推動(dòng)人民法庭工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。

　　現(xiàn)如今，海子灘法庭已建成一個(gè)科技審判法庭，法庭內(nèi)包括庭審錄音錄像、證據(jù)展示、語(yǔ)音識(shí)別、卷宗掃描等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上直播、電子卷宗隨案生成等功能。面對(duì)案多人少的矛盾，海子灘法庭始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重自身挖潛。同時(shí)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、派出所、村委?huì)對(duì)接，形成工作合力，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，不斷探尋司法規(guī)律，在辦案過(guò)程中總結(jié)并形成了“三個(gè)妥善”工作法，即圍繞農(nóng)村矛盾集中凸顯的“林、田、宅基地、婚姻家庭”等領(lǐng)域，妥善處置涉土地承包、宅基地糾紛案件，妥善處置鄉(xiāng)村農(nóng)事、鄰里糾紛案件，妥善處置涉婚姻家庭糾紛案件。

　　2020年10月，海子灘人民法庭審理的王某某等28人訴古浪縣某農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案，28戶(hù)群眾曾集體上訪(fǎng)，當(dāng)事人對(duì)抗情緒較大?？紤]到當(dāng)事人人數(shù)眾多、牽扯利益面較廣等因素，辦案法官多次與合作社負(fù)責(zé)人溝通，并采取“背靠背”的調(diào)解方式展開(kāi)工作。最終，在辦案法官耐心細(xì)致的釋法析理下，從立案到結(jié)案，僅僅用時(shí)11天，各方當(dāng)事人便達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。至此，一起群體性糾紛得到了妥善化解。

　　此起案件的成功調(diào)處，只是海子灘人民法庭以“三個(gè)妥善”工作法為指導(dǎo)開(kāi)展工作的縮影。

　　“馬錫五審判方式的持久生命力，就在于它‘一刻不離開(kāi)群眾’的為民情懷。通過(guò)這起案件，我深刻認(rèn)識(shí)到馬錫五審判方式在辦案過(guò)程中的重大意義。今后，我們一定要把馬錫五審判方式傳承好、發(fā)揚(yáng)好。”海子灘法庭現(xiàn)任負(fù)責(zé)人李政琦由衷地感慨道。
　　強(qiáng)化素質(zhì)樹(shù)形象 科學(xué)管理提質(zhì)效
　　海子灘人民法庭始終把強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)、提升法庭科學(xué)管理水平作為重中之重。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息化應(yīng)用方面的學(xué)習(xí)，參加優(yōu)秀裁判文書(shū)制作、書(shū)記員技能競(jìng)賽、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外練硬功，學(xué)習(xí)型法庭建設(shè)得到了有力推進(jìn)，案件質(zhì)效得到了進(jìn)一步提升。

　　2006年以來(lái)，海子灘人民法庭榮獲創(chuàng)建“平安武威”工作單位、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2021年，海子灘人民法庭被縣法院樹(shù)立為民族團(tuán)結(jié)示范法庭。法庭現(xiàn)任負(fù)責(zé)人李政琦20多年來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層工作，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，工作業(yè)績(jī)突出，2016年榮獲全省法院“辦案標(biāo)兵”及最高人民法院“榮譽(yù)天平獎(jiǎng)”，多次被武威市中級(jí)人民法院和古浪縣人民法院評(píng)為“先進(jìn)工作者”“調(diào)解能手”，連續(xù)數(shù)年受到古浪縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　近年來(lái)，海子灘人民法庭充分發(fā)揮基層法庭前沿陣地的作用，按照“一庭一品”的思路，堅(jiān)持立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合案件類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)法庭一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，暢通非訴解紛與訴訟程序的對(duì)接渠道，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬赊k事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。今年來(lái)，在案多人少的情況下，海子灘人民法庭已審結(jié)各類(lèi)民商事案件330件，結(jié)案數(shù)居全院前列，真正使基層矛盾得到了有效化解。打造人民滿(mǎn)意的法庭永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。未來(lái)，海子灘人民法庭將通過(guò)精細(xì)化、規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新，打造一流的智慧服務(wù)新品牌。