武威市涼州區(qū)綜治中心：打造解民憂紓民困暖民心的“新高地”

　　去年以來(lái)，武威市涼州區(qū)積極開(kāi)展三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，尤其把區(qū)級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行作為重中之重，目前集信訪受理接待中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、社會(huì)治安研判調(diào)度中心、訴調(diào)對(duì)接中心、社會(huì)心理服務(wù)中心于一體的社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)已建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)群眾辦事最多“跑一次”、群眾解憂最多“跑一地”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為群眾“說(shuō)事”提供舒心場(chǎng)所

　　涼州區(qū)委、區(qū)政府高度重視區(qū)級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)工作，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)就綜治中心選址、建設(shè)工作先后2次進(jìn)行專題研究，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)聽(tīng)取綜治中心建設(shè)事宜，多次作出批示要求。區(qū)委政法委作為綜治中心建設(shè)的主體，嚴(yán)格遵循“依法合規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、有效利用、厲行節(jié)約、保障運(yùn)行”的原則，積極組織實(shí)施辦公樓修繕及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。綜治中心建設(shè)面積1612.46平方米，共投入資金245余萬(wàn)元，設(shè)置接待受理區(qū)、集中調(diào)解區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、訴調(diào)對(duì)接服務(wù)區(qū)、社會(huì)治安研判調(diào)度區(qū)、區(qū)信訪局辦公區(qū)，共有9個(gè)功能室。在修繕建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心，把有限的資金最大限度地用來(lái)建設(shè)群眾接待場(chǎng)所，把最好的場(chǎng)所用來(lái)讓群眾“說(shuō)事”，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置了指示牌、查詢器、熱水器等設(shè)備，以舒心的環(huán)境、周到的服務(wù)消解上訪群眾的“怨氣”，推動(dòng)問(wèn)題的化解。

　　集中式辦公，為群眾“辦事”提供貼心保障

　　圍繞中心功能定位，涼州區(qū)信訪局全員入駐，從區(qū)檢察院、市公安局涼州分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局涼州分局、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)林草局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局各抽調(diào)1名工作人員常駐中心相對(duì)應(yīng)的調(diào)解室開(kāi)展工作，區(qū)司法局每月選派1名金牌調(diào)解員入駐中心協(xié)助開(kāi)展調(diào)解工作。同時(shí)，區(qū)司法局相關(guān)工作人員入駐中心，集中開(kāi)展公共法律服務(wù)工作；區(qū)法院相關(guān)工作人員入駐中心，集中開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接、速裁工作；區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織社會(huì)心理服務(wù)人員，集中開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作。入駐人員統(tǒng)一由中心調(diào)配管理，實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，真正使基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛化解只進(jìn)“一扇門(mén)”，最多“跑一地”。

　　實(shí)效性運(yùn)轉(zhuǎn)，為群眾“了事”提供熱心服務(wù)

　　堅(jiān)持“實(shí)用”、“好用”、“管用”為標(biāo)尺，確保中心實(shí)效性運(yùn)轉(zhuǎn)。將來(lái)信來(lái)訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁訴訟、法律援助、困難幫扶、司法救助、社會(huì)治理等工作緊密結(jié)合，構(gòu)建專調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等聯(lián)動(dòng)工作體系。把“常駐”集約管理轉(zhuǎn)化為群眾反映問(wèn)題高效便捷解決的優(yōu)勢(shì)，矛盾糾紛集中受理、分流交辦，由相對(duì)應(yīng)的調(diào)解室負(fù)責(zé)處理，當(dāng)場(chǎng)解決簡(jiǎn)單的矛盾糾紛；把“吹哨報(bào)到”機(jī)制作為匯聚部門(mén)合力、聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效手段，對(duì)比較復(fù)雜的矛盾糾紛，由中心統(tǒng)一組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同接訪、共同商討化解措施，積極推動(dòng)問(wèn)題解決；把“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度”和“信訪聯(lián)席會(huì)議制度”作為重大疑難問(wèn)題化解的有效機(jī)制，定期開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，研究解決相關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)解決一批歷史遺留疑難信訪案件；把“法律咨詢”、“心理疏導(dǎo)”、“簡(jiǎn)案速裁”作為重要環(huán)節(jié)，立體化、全范圍向群眾提供熱心服務(wù)，推動(dòng)信訪問(wèn)題“事心雙結(jié)”。同時(shí)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，將48個(gè)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心納入?yún)^(qū)綜治中心一體化管理，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、工作無(wú)縫對(duì)接、問(wèn)題精準(zhǔn)解決；吸收行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和個(gè)人調(diào)解室定期入駐中心，發(fā)揮其專業(yè)性、靈活性優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)矛盾糾紛解決。截至目前，區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，共接待來(lái)訪群眾263批2454人（次），解決社會(huì)矛盾185件。

　　智能化推進(jìn)，為群眾“解事”提供精心調(diào)度

　　立足全省綜治平臺(tái)社會(huì)治安研判調(diào)度室的主要職能，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和深度運(yùn)用工作，不斷實(shí)現(xiàn)綜治、維穩(wěn)、民生、救助等社會(huì)服務(wù)管理信息快速收集、快速分解、快速處理、快速反饋，推進(jìn)了社會(huì)管理功能前移。把“雪亮工程”納入研判調(diào)度室統(tǒng)一管理，已接入一、二、三類公共安全視頻資源6320路，并通過(guò)適時(shí)研判分析對(duì)社會(huì)治安工作進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，不斷凈化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。結(jié)合工作實(shí)際和任務(wù)，支持鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位與軟件開(kāi)發(fā)公司，共同開(kāi)發(fā)實(shí)用實(shí)戰(zhàn)、便于操作的社會(huì)治理方面的“程序”，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，讓廣大群眾享受到更加便民親民、高效智慧的服務(wù)。同時(shí)，將以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，打破部門(mén)間的信息壁壘，打造匯集多部門(mén)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、數(shù)據(jù)、信息的協(xié)同，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共建共享、綜合指揮中心共建共享、網(wǎng)格信息共建共享，構(gòu)建“一張網(wǎng)”的綜合信息指揮體系。探索擴(kuò)展運(yùn)用無(wú)線移動(dòng)多方視頻會(huì)議系統(tǒng)，以“4+X”模式運(yùn)行，對(duì)跨部門(mén)、跨區(qū)域的矛盾糾紛進(jìn)行綜合調(diào)處、跟蹤督辦。（蔡世海）