化解“登記難”！武威4.5萬戶群眾拿到“紅本本” 吃下“定心丸”

　　長期以來，因項目審批手續(xù)不齊全、工程竣工驗收未完成、稅費規(guī)費未繳清等歷史原因，導(dǎo)致武威市部分居民所購房屋多年無法登記辦證，成為困擾群眾的“心病”。

　　民之所望，政之所向。武威市聚焦“登記難”這一民生“短板”，把化解不動產(chǎn)“登記難”問題列入全市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動重要內(nèi)容，合力攻堅，解決群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實利益問題。武威市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先帶案下訪，實地走訪調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決不動產(chǎn)登記信訪案件，為全市各級各部門作出表率。全市上下堅持黨建引領(lǐng)，凝聚強大合力，高位推動、強力推進，靶向攻堅、精準施策，為536個項目6.8萬套“登記難”住宅打通了辦證渠道，取得了較好成效，獲得了社會各界和人民群眾的高度認可。

科學(xué)統(tǒng)籌謀劃  高位部署推動

　　拿到房屋產(chǎn)權(quán)證書，是老百姓對幸福生活的基本訴求。武威市委、市政府始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高位謀劃、高點推進，形成了黨委政府科學(xué)統(tǒng)籌、部門凝心聚力的良好態(tài)勢。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。武威市成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓和黨委政府主導(dǎo)、行業(yè)部門聯(lián)動、街道社區(qū)參與的工作機制，抽調(diào)人員組建工作專班，集中研究處理法律、政策、業(yè)務(wù)問題。對照省上工作方案，結(jié)合武威實際印發(fā)了《武威市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作實施方案》《武威市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題補充方案》，梳理27個方面問題，提出50多條處理意見。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定職責、定時限”原則，全面落實縣級“領(lǐng)導(dǎo)包抓”機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包辦重大疑難復(fù)雜問題，強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、群眾參與的工作格局，全面促進“登記難”問題化解工作提質(zhì)增效。

　　摸清問題根源，做到心中有數(shù)。針對涉法涉訴、涉抵押涉查封等疑難問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開展調(diào)研，分析問題癥結(jié)，研究推進措施，積極推進落實。建立全市“登記難”問題化解工作臺賬和工作推進計劃，嚴格落實定期調(diào)度、督查、通報、銷號制度，向縣區(qū)政府和相關(guān)部門交辦督辦各類事項31批次253項，對進展遲緩、落實不力的縣區(qū)、部門及相關(guān)單位及時進行通報，持續(xù)強化各項工作的盯辦落實。

明確原則底線  分類精準施策

　　歷史遺留“登記難”問題面廣量大、成因復(fù)雜，武威市委、市政府堅持對標問題精準施策，按照“只要群眾無過錯，就不能讓群眾為歷史遺留問題買單”的要求，出臺一系列政策措施全力支持化解工作，推動解決群眾“急難愁盼”問題。

　　武威市通過建立“排查梳理、建立臺賬、精準交辦、調(diào)度督查、限時辦結(jié)、銷號管理”的全鏈條、閉環(huán)式化解機制，確保精準發(fā)現(xiàn)問題、精準把握政策、精準作出處置。各級黨委、政府統(tǒng)籌開展摸排梳理工作，讓貼近群眾、熟悉情況、掌握實情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)工作人員直接參與，逐片逐院摸底排查，生成問題和責任清單。同時，按照“全覆蓋、無遺漏”的原則，集中開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，確保“應(yīng)納盡納”。全市累計排查梳理“登記難”問題552個項目70445套住宅。

　　不動產(chǎn)登記歷史遺留問題牽涉各類政策法規(guī)，存在各種矛盾糾紛，涉及不同權(quán)利主體的權(quán)益，每個小區(qū)、每棟樓，甚至每套房屋存在的具體問題都各不相同。

　　武威市按照“一個小區(qū)、一個方案、一套專班”的要求推進，按照民生優(yōu)先的原則，堅持尊重歷史、實事求是，堅持依法依規(guī)、分類處理，特別是對矛盾糾紛多、辦理難度大的疑難問題，準確把握成因，扭住主要矛盾，進行專題研究，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段全力推動化解。同時，創(chuàng)新性提出了“三分離、三同時”工作法，并采取“分割驗收”“先行登記”“并行完善”“容缺辦理”等措施，解決了一大批因前期手續(xù)不完善、未進行項目驗收等無法辦證的問題。積極研究出臺惠民政策，落實稅費規(guī)費等優(yōu)惠政策，真正做到只要群眾無過錯，就優(yōu)先為群眾辦證。

堅持黨建引領(lǐng)  落實群眾期盼

　　“求木之長者，必固其根本”。武威市堅持以群眾訴求為出發(fā)點和落腳點，以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動等為契機，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，持續(xù)推動歷史遺留“登記難”問題化解工作，以具體行動和實際成效彰顯黨和政府為民辦實事、解難題的決心、誠心和信心。

　　“登記難”問題化解工作開展以來，全市上下充分發(fā)揮基層黨組織作用，積極開展宣傳動員，組織發(fā)動群眾參與化解工作。特別是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織主體責任和黨組織書記第一責任，組織黨員干部帶頭進小區(qū)、入家門，通過上門宣傳、“敲門促辦”、發(fā)放《告知書》《政策問答》等形式，面對面為購房群眾講政策、算經(jīng)濟賬，打消群眾辦證顧慮，得到了群眾的擁護和理解。

　　為讓群眾少跑路，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”，各縣區(qū)開通“綠色通道”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，為老、弱、病、殘等特殊人群提供上門服務(wù)，為外地群眾和急需解決融資難題的困難群體提供先辦快辦服務(wù)。同時，登記大廳窗口提供下班延時服務(wù)，做到當日受理、當日辦結(jié)。

　　近年來，全市上下聯(lián)動、聚焦發(fā)力，以黨建引領(lǐng)聚合力，把群眾關(guān)切的“問題清單”變成“履職清單”，切實把實事辦好、把好事辦實。

　　截止目前，武威市累計排查“登記難”問題房屋70445套，化解68227套，首次登記化解率96.85%、轉(zhuǎn)移登記發(fā)證率94.52%、總體登記發(fā)證率63.38%，4.5萬戶群眾通過“登記難”問題化解工作拿到了“紅本本”，吃下了“定心丸”。同時，在“登記難”化解工作推進過程中，同步解決了一些小區(qū)消防、綠化、供電、給排水等配套設(shè)施不夠完善、影響群眾生活質(zhì)量的問題，做到各類問題一起解決，真正讓群眾住得放心、住得舒心。

　　一切為了群眾利益。武威市通過“小切口”破題，解決百姓最直接最關(guān)心最切身的問題，讓群眾的操心事、煩心事變成放心事、暖心事，切實提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。