酒泉瓜州：夯實綜合治理基礎(chǔ)，確保鐵路安全暢通

       為切實保障鐵路運輸安全，確保護路聯(lián)防“三無”（無鐵路交通事故、無危及行車安全案件、無干擾運輸秩序案件）目標順利實現(xiàn)，酒泉市瓜州縣護路辦充分調(diào)動社會各界力量參與鐵路護路聯(lián)防工作，堅持路、地、警、民協(xié)作，切實強化護路聯(lián)防措施落實，鐵路沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排查化解涉路矛盾糾紛，全力整治治安隱患和沿線環(huán)境，多形式全方位開展鐵路護路宣傳。2021年，全縣沒有發(fā)生涉路重大刑事案件，沒有發(fā)生重大路外傷亡事故，沒有發(fā)生因車輛、牲畜擋道影響行車的事故，各類線路治安問題大幅度下降。

      加強鐵路護路聯(lián)防機制建設(shè)

       瓜州縣委、縣政府高度重視鐵路護路聯(lián)防工作，堅持把鐵路護路聯(lián)防工作納入平安建設(shè)責任制，與綜治工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

       完善組織體系。2021年，瓜州縣鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導小組先后4次召開鐵路護路聯(lián)防工作會議，與鐵路沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《鐵路護路聯(lián)防工作安全目標管理責任書》，專題研究部署轄區(qū)鐵路沿線清障等工作，形成自上而下，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

       落實獎懲機制。按照年初有計劃，平時有督導檢查，年度有考核驗收的要求，把鐵路護路工作納入社會治安綜合治理考核評分細則。2021年全面檢查鐵路沿線8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐵路護路聯(lián)防工作措施落實情況，依據(jù)考核細則進行綜合評定。所內(nèi)9次開展鐵路護路工作督導檢查，對發(fā)生影響列車安全運行擾序事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，限期整改。

       強化工作協(xié)調(diào)。瓜州縣護路辦充分發(fā)揮牽頭組織、抓總協(xié)調(diào)的職能作用，通過召開聯(lián)席會、情況通報會等方式加強“地、鐵”聯(lián)系。為確保轄區(qū)鐵路沿線安全保護區(qū)清理工作順利進行，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展清理工作，共清理沿線垃圾20余噸，拆除違章建筑4處，整改施工點2處。

       加強知識培訓。為進一步提升專兼職護路隊員、巡查隊員、線格員的業(yè)務(wù)知識水平，瓜州縣護路辦制定學習提升工作計劃，每月認真組織學習鐵路“防事故、保安全”相關(guān)知識。采取以會代訓的形式開展5次《鐵路法》、《治安管理處罰法》等普法培訓，取得較好的培訓效果。

       建立長效機制。為保證鐵路護路工作各項措施落實，瓜州縣護路辦進一步健全完善鐵路護路聯(lián)防工作制度，制定《瓜州縣鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及愛路護路宣傳教育等6項工作制度，推動鐵路護路聯(lián)防工作制度化、規(guī)范化。

強化鐵路護路聯(lián)防措施落實

       在鐵路護路聯(lián)防工作中，瓜州縣護路辦始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，針對鐵路沿線治安問題突出、涉路案(事)件時發(fā)的區(qū)段，采取集中整治、分級管理等多種措施，預(yù)防和減少案(事)件的發(fā)生。

       強化涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作。縣護路辦以維護群眾利益為出發(fā)點,深入開展涉路矛盾糾紛排查化解工作,不斷拓展信息共享渠道，著力從源頭上預(yù)防涉路矛盾糾紛。高度重視汛期鐵路涵洞積水等可能引發(fā)路地糾紛的問題，積極組織各護路隊、巡查大隊加強巡線工作，組織動員各方面的力量及時解決問題。

       聚焦沿線環(huán)境安全隱患整治工作?？h護路辦結(jié)合社會治安集中整治工作，組織護路隊、巡查大隊、涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦會同鐵路公安所，把鐵路沿線隨意燒荒、堆放柴草、傾倒垃圾、違章建筑作為整治重點，統(tǒng)一排查鐵路沿線村組，詳細巡查鐵路沿線的重點部位、橋梁、涵洞等，進一步加強宣傳教育和服務(wù)管理，確保沿線環(huán)境安全隱患得到妥善處理。

       加強鐵路護路安全知識宣傳工作。瓜州縣把鐵路安全教育納入綜治宣傳和普法教育中，各護路隊、巡查大隊、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦定期深入鐵路沿線中小學、村委會等場所，采取舉辦法制講座、召開主題班會、設(shè)置宣傳咨詢臺、入戶宣傳等形式對鐵路沿線群眾進行鐵路安全知識及法制宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳針對性。2021年舉辦鐵路護路法制講座10場次，開展集中宣傳13場次，受教育師生、學生家長、沿線群眾達到7500余人次，切實增強了“地、鐵”聯(lián)系和師生、沿線居民“護路、愛路”意識。

       緊盯廢舊物品收購專項整治工作。涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦會同司法、公安等部門先后6次對縣5家廢品收購網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式的檢查，確保鐵路沿線2公里內(nèi)無廢品收購點，全縣廢品收購網(wǎng)點均不收購鐵路設(shè)施。

確保愛路護路宣傳深入群眾中間

       宣傳教育工作是做好鐵路護路聯(lián)防工作的基礎(chǔ)。2021年，瓜州縣進一步創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，持續(xù)不斷開展愛路護路宣傳，切實提升干部群眾愛路護路意識，全方位發(fā)動干部和群眾共同維護鐵路安全。

       宣傳范圍筑基礎(chǔ)。涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用廣播、微信等多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)和愛路護路常識，沿線廣大群眾和中小學生自身防護意識和愛路護路自覺性進一步增強，有效預(yù)防和減少了治安問題的發(fā)生，形成了“知路、愛路、護路”人人有責，路地聯(lián)手共鑄平安鐵路的良好氛圍。

       宣傳數(shù)據(jù)筑保障。利用板報、標語、講座等形式鋪開宣傳教育，大力營造濃厚的愛路護路氛圍，2021年全年共發(fā)放“平安手冊”3000冊，宣傳單5000余份,張貼標語200余條,出板報160余塊，掛橫幅57條，組織觀看宣傳片8場次。

       宣傳強度筑效果。利用綜治宣傳月、禁毒宣傳周、國家安全宣傳周、戲劇公演等契機，在全縣組織開展了為期1個月的鐵路愛路護路集中宣傳月活動，同時在沿線中小學開展“關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧平安校園、平安家庭”“小手拉大手，攜手保安全”等內(nèi)容的主題班會，切實提高鐵路沿線廣大人民群眾和中小學生的愛路護路意識和法制觀念。