定西市通渭縣：“調(diào)解+確認(rèn)+執(zhí)行”開啟訴源治理新模式

　　定西市通渭縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極打造“調(diào)解+確認(rèn)+執(zhí)行”的訴源治理新模式，聚焦人民群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地就近及時(shí)非訴化解，推進(jìn)全縣營商環(huán)境持續(xù)向好。

健全工作機(jī)制   搭建訴調(diào)對接新通道

　　定西市通渭縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，引入社會力量推進(jìn)矛盾糾紛非訴化解工作。研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作的實(shí)施方案》《訴訟與人民調(diào)解對接工作辦法》《司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件聯(lián)合辦理辦法》《關(guān)于充分運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺推動金融債權(quán)案件線上委托工作的操作規(guī)范》等文件，對委托調(diào)解操作流程和細(xì)節(jié)進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。通過一系列的機(jī)制建設(shè)，為訴源治理和訴調(diào)對接工作夯實(shí)制度基礎(chǔ)。同時(shí)，依托人民法院調(diào)解平臺和“一訴訟兩推送”工作機(jī)制，聯(lián)合司法行政部門指導(dǎo)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)行業(yè)系統(tǒng)成立人民調(diào)解委員會，搭建起全縣訴源治理工作“骨架”。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面   彰顯訴調(diào)試點(diǎn)新成效

　　定西市通渭縣采取“請進(jìn)來”和“分出去”的辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會選任8名人民調(diào)解員為特邀調(diào)解員，駐法院（法庭）開展訴前調(diào)解工作。根據(jù)各個(gè)調(diào)解員性格特點(diǎn)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，積極推廣調(diào)解品牌創(chuàng)建，打造成立“老牛說事室”“賈彩蘭調(diào)解室”等專門調(diào)解室，得到了群眾的一致好評。結(jié)合全縣不良資產(chǎn)清收和優(yōu)化營商環(huán)境工作，推動成立“通渭縣金融系統(tǒng)借貸糾紛調(diào)解委員會”，由律師和銀行系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員任調(diào)解員，掛牌成立了“通渭縣金融糾紛調(diào)解工作室”，為調(diào)解工作提供了物質(zhì)和后勤保障，確保了后續(xù)工作得以順利開展。今年以來，金融糾紛調(diào)委會已成功調(diào)解案件55件，涉案金額1.8億元，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本170萬元。目前，全縣專門性行業(yè)調(diào)解委員會已達(dá)16個(gè)，調(diào)解案件719件，調(diào)解成功651件，成功率90.5%。

積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)   打造訴源治理新格局

　　定西市通渭縣積極開展調(diào)研和試點(diǎn)工作，通過幾個(gè)月的試行和宣傳推廣，非訴調(diào)解已被群眾熟知和普遍接受，成為群眾首選的糾紛解決方式。及時(shí)組織召開全縣矛盾糾紛訴源治理暨訴調(diào)對接工作推進(jìn)會和座談會，通過座談交流，現(xiàn)場分享了工作經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題和困難，積極推動健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，著力打造可復(fù)制可推廣的基層社會治理“通渭模式”。