定西市著眼“五化”落細(xì)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革

　　為深入貫徹落實甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄精神，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法力量向基層下沉，有效提升基層治理整體水平，定西市著眼“五化”落細(xì)落實各項改革措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)事項放得下、接得住、管得好。

緊盯權(quán)限下放

著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革制度化

　　自接到《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄>的通知》后，定西市各縣區(qū)政府確定牽頭部門，通過召開座談研討會、實地調(diào)研、征求意見等形式，結(jié)合各縣區(qū)實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以行使的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限進(jìn)行下放，出臺印發(fā)權(quán)限下放目錄，將住建、水利、城市管理等12個條線215項行政處罰、行政許可權(quán)全面賦予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

注重隊伍建設(shè)

著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革專業(yè)化

　　綜合考慮執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)驗、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷水平等方面，定西市各縣區(qū)共選派1122名人員充實執(zhí)法隊伍，執(zhí)法隊員平均年齡40.6歲，其中具有執(zhí)法經(jīng)驗人員641名，大專以上文憑人數(shù)977人，占執(zhí)法隊伍總數(shù)的87%。

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革系統(tǒng)化

　　定西市將培訓(xùn)需要、工作需要與執(zhí)法人員成長結(jié)合起來，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人自學(xué)、指導(dǎo)授課、教授講座等多種培訓(xùn)方式，精準(zhǔn)定制培訓(xùn)課程，必修科目包括習(xí)近平法治思想、行政處罰法等綜合法律法規(guī)知識，選學(xué)內(nèi)容涵蓋各執(zhí)法單位專業(yè)法律知識課程，解決好“需求”與“供給”之間的矛盾，推動培訓(xùn)方式從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，滿足不同層次、不同崗位干部個性化、多樣化學(xué)習(xí)需求。

強(qiáng)化規(guī)范管理

著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革一體化

　　定西市按照賦權(quán)事項下放指導(dǎo)目錄，要求城市管理領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域等12個部門業(yè)務(wù)骨干在權(quán)限下放過渡期，對下放權(quán)限工作隨時進(jìn)行指導(dǎo)，及時糾偏正向，確保賦權(quán)事項接得住。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，履行賦權(quán)承接事項的事中事后監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)管理真空。指導(dǎo)縣區(qū)政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)綜合執(zhí)法協(xié)作配合辦法》，指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對承接事項優(yōu)化流程、規(guī)范管理，確保承接的賦權(quán)事項無縫對接、規(guī)范運(yùn)行，確保賦權(quán)事項放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)民生。

圍繞執(zhí)法監(jiān)督

著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)改革規(guī)范化

　　定西市各縣區(qū)黨委政加強(qiáng)監(jiān)管力度，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”原則，探索建立“責(zé)任清單”，明確權(quán)力主體的職責(zé)界限，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、主動監(jiān)督與受理舉報投訴監(jiān)督相結(jié)合，不斷加大監(jiān)督檢查的頻率，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的實效。