臨夏州檢察院建立跨院檢察官聯(lián)席會議辦案機制

　　近期，臨夏州人民檢察院建立的跨院檢察官聯(lián)席會議辦案機制，作為政法工作創(chuàng)新點向上申報。這一機制也是檢察官辦理案件的會診機制，打破地域限制，利用轄區(qū)檢察官資源對重大、疑難、復雜案件討論、會診、把脈，對案件發(fā)表意見僅供辦案檢察官參考，不形成決議或傾向性意見。2018 年 6 月以來，臨夏州檢察機關已經(jīng)召開跨院檢察官聯(lián)席會議30多次。

　　推進智慧檢察建設

　　完善司法責任制，是建立權責統(tǒng)一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制的關鍵，也是深化司法體制改革的核心。臨夏州檢察機關從實踐中探索建立的跨院檢察官聯(lián)席會議機制，為司法體制改革綜合配套改革破冰探路提供“臨夏檢察經(jīng)驗”。全州檢察機關在構建專業(yè)化、集約化、扁平化組織結構體系中，探索建立新型檢察官聯(lián)席會議制度，強化檢察機關法律監(jiān)督職能，推進智慧檢察建設。

　　為深入完善、總結和論證檢察官聯(lián)席會議“臨夏方案”，助推新形勢下民族地區(qū)檢察機關推進司法體制改革，臨夏州檢察院成立司法責任制改革綜合配套改革創(chuàng)新點領導小組，由院黨組書記、檢察長任組長，領導小組加強對創(chuàng)新點培育工作的組織、調(diào)研、論證，確保各項工作按時、穩(wěn)妥、健康推進。在具體工作中，運用好“多元平臺”，最大限度凝聚改革共識，匯聚改革合力，推進跨院檢察官聯(lián)席會議制度及配套制度的制定、論證、實踐。增強改革措施之間的整體性、系統(tǒng)性、配套性、協(xié)同性，發(fā)揮綜合效能，實現(xiàn)改革效果最大化。進一步健全完善組織體系，全面落實各項司法責任，堅持攻堅克難，深化改革，彰顯跨院檢察官聯(lián)席會議機制的可行性、實用性、優(yōu)越性。

　　補齊檢察人才短板

　　近年來，全州檢察機關干警老化問題突出，檢察官、檢察官助理隊伍很難形成老、中、青結合的梯隊。此外，還存在合理使用未入額資深辦案人員有困難、新入額年輕檢察官經(jīng)驗不足、檢察官辦案壓力大、檢察官及輔助人員能力水平亟待提高等問題。

　　建立跨院檢察官聯(lián)席會議機制是解決以上問題的助推器。2018年2月，臨夏州檢察院制定下發(fā)了加強臨夏州檢察機關刑事檢察隊伍的意見。提出了建立全州刑事檢察人才庫計劃，選拔優(yōu)秀人才，建成了臨夏州檢察機關刑事檢察人才庫基本力量。運行近兩年來，全州刑事檢察人才庫充分調(diào)動了全州刑事檢察官、檢察官助理、書記員的主觀能動性和工作熱情。

　　跨院檢察官聯(lián)席會議機制的優(yōu)越性表現(xiàn)在，幫助檢察官理清辦案思路，尤其是重大、復雜、疑難案件，特別是在審查證據(jù)、認定事實、定性等關鍵環(huán)節(jié)能提供思路、拓展思維，確保案件質(zhì)量。同時，為檢察官、助理、書記員提供學習交流的機會，增強實訓功能。還可以發(fā)揮各地檢察官自身優(yōu)勢、高效完成案件討論把關，以及發(fā)揮前置作用，應對庭審中辯護人主要辯護觀點。

　　培育案件會商機制

　　強化業(yè)務鍛煉，采取交任務、壓擔子等方法，對入庫人員有意識地進行重點培養(yǎng)。組織入庫人員在全州范圍內(nèi)參與辦理有影響、爭議大的案件，創(chuàng)造實踐機會，積累辦案經(jīng)驗。

　　積極利用主流媒體和檢察機關內(nèi)外網(wǎng)、“兩微一端”等載體，深入挖掘和大力宣傳全州刑檢人才先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。建立先進典型聯(lián)系走訪制度，為入庫先進典型排憂解難、解疑釋惑，幫助改掉缺點和不足。推動形成“人人崇尚人才、個個爭當能手”的良好氛圍。立足強化法律監(jiān)督職能，努力在服務大局、保障民生、維護社會公平正義上發(fā)揮更大作用。

　　跨院檢察官聯(lián)席會議機制符合臨夏刑事檢察實際，特別是在掃黑除惡專項斗爭中為準確定性、精準打擊開闊了思路和視野，在案件討論中發(fā)揮了相互學習、取長補短、以案實訓等實用價值，打通了一個上下貫通的渠道，對統(tǒng)一法律適用標準、準確指控犯罪起到了很好的推動作用。