甘肅省全面推進行政裁量權基準制定和管理工作

 　　為深入貫徹國務院和省政府關于規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的部署要求，更好的保護市場主體和人民群眾的切身利益，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好法治化營商環(huán)境，10月9日，省司法廳印發(fā)了《關于進一步做好行政裁量權基準制定和管理工作的通知》。

　　《通知》中明確，各級行政執(zhí)法機關要嚴格落實《意見》規(guī)定，按照“誰制定誰清理”的原則，對已經制定的行政裁量基準進行規(guī)范清理，該修改的修改、該廢止的廢止；未制定行政裁量權基準的，要根據(jù)工作需要，建立完善行政裁量權基準制度。確保到2023年底前，全省行政裁量權基準制度普遍建立，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學化。各級行政執(zhí)法機關在制定行政裁量權基準過程中，不得在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的情況下增加行政相對人的義務或者減損行政相對人的權益，不得超出上級行政機關劃定的階次或幅度。

　　《通知》中強調，要健全行政裁量權基準制定備案審核機制，行政裁量權基準制定后，要按照規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案制度確定的程序和時限報送備案，主動接受備案審查機關的監(jiān)督。要健全行政裁量權基準制發(fā)程序管理制度，以規(guī)章和行政規(guī)范性文件形式制定的行政裁量權基準，要嚴格執(zhí)行制發(fā)程序。要健全行政裁量權基準動態(tài)調整機制，行政裁量權基準所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章作出修改，或者客觀情況發(fā)生重大變化的，行政機關要及時進行調整。要健全行政裁量權基準信息索引制度，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等手段，將行政裁量權基準內容嵌入執(zhí)法信息系統(tǒng)，為執(zhí)法人員提供精準指引，有效規(guī)范行政裁量權行使。

　　《通知》中要求，加強組織領導。各地各部門要高度重視行政裁量權基準制定和管理工作，省級行政執(zhí)法機關要加強對本系統(tǒng)行政裁量權基準制定和管理工作的指導，推進相關標準統(tǒng)一，及時研究解決重點難點問題，推動行政裁量權基準制定和管理工作的落地落實。強化日常監(jiān)督，要建立健全行政裁量權基準適用常態(tài)化監(jiān)督機制，通過各種方式，加強對行政裁量權基準制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)改進行政裁量基準適用。完善考核機制，要將行政裁量權基準制定和管理工作納入法治政府建設考評指標體系，力促各地各部門在行政裁量權基準制定和管理工作標準統(tǒng)一，確保《意見》全面落實。