定西市司法局：四個“首創(chuàng)” 推進社區(qū)矯正工作提質(zhì)增效

　　近年來，甘肅省定西市司法局緊緊圍繞深入貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》這條主線，以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)、教育幫扶為核心，堅持突出法治化、規(guī)范化、智能化、制度化、精細化建設(shè)目標(biāo)，推動社區(qū)矯正工作追趕進位。 

首創(chuàng)清單式管理　規(guī)范社矯執(zhí)法文書

　　為適應(yīng)社區(qū)矯正工作新常態(tài)，定西市司法局嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正實施辦法》和《甘肅省社區(qū)矯正工作細則》等相關(guān)法律法規(guī)，以突出前瞻性、操作性和實效性為原則，結(jié)合定西市社區(qū)矯正工作實際，針對調(diào)查評估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎懲、檔案管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)，于2021年率先制定編印了《定西市社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范化指南》，統(tǒng)一制定社區(qū)矯正對象思想?yún)R報、日常監(jiān)管、請假銷假、學(xué)習(xí)教育、公益活動、考核獎懲等46種法律文書格式和使用標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)《重點人群組成員單位職責(zé)任務(wù)》，明確了公安、法院、檢察院、司法、教育、民政等單位的工作職責(zé)，為全市社區(qū)矯正、安置幫教依法依規(guī)執(zhí)行提供了制度遵循。

首創(chuàng)積分制考核辦法　精準(zhǔn)實施監(jiān)督管理

　　制定印發(fā)《社矯對象積分制考核獎懲辦法》，共7章52條，獎懲考核以社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的各項規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)矯正對象每月的考核基礎(chǔ)分為90分，違反規(guī)定的給予扣分，表現(xiàn)突出的，給予加分。重點從社區(qū)矯正對象服從監(jiān)督管理、每月參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和日常報到、請銷假、日常事項報告等方面，對社區(qū)矯正對象日常表現(xiàn)進行量化考核，每項內(nèi)容對應(yīng)相應(yīng)分值。并根據(jù)每月得分，分為嚴(yán)管、普管、寬管三個類別監(jiān)督管理和初期矯正、常規(guī)矯正、解除矯正三個教育階段，因人施矯。積分制考核由各司法所具體負責(zé)，實行“日記載、月考核、季評議”的考核制度，綜合考評及評議結(jié)果與管理級別相掛鉤，確?？己斯焦_，進一步提升了社區(qū)矯正質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)法水平，實現(xiàn)了“矯正可量化、考評有依據(jù)”的精準(zhǔn)管理。

首創(chuàng)3343+N管理模式　著力破解監(jiān)管難題

　　定西市社區(qū)矯正工作緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題，探索出3334+N管理模式。依托全省“智慧司法”平臺，全面建設(shè)社區(qū)矯正管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正對象智能管控系統(tǒng)和遠程視頻音頻督察系統(tǒng)等三大系統(tǒng)，強化信息管理。按照風(fēng)險評估結(jié)果將社區(qū)矯正對象分為寬管、普管、嚴(yán)管三個級別，并根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和矯正情況，及時調(diào)整管理級別和矯正方案，強化分類動態(tài)管理，極大優(yōu)化了執(zhí)法資源配置、節(jié)約了管理成本。市、縣、鄉(xiāng)三級采取現(xiàn)場點檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠程視頻點檢等四種方式，強化精準(zhǔn)智能管理，實現(xiàn)聽其聲、見其人、知其行。采取完善教育幫扶內(nèi)容、創(chuàng)新教育幫扶方式、豐富教育幫扶載體、建強教育幫扶陣地等N種教育幫扶措施，進一步有效提升了教育幫扶質(zhì)效。

首創(chuàng)“五色”教育　做實做細矯治教育

　　開展“紅色”愛國教育，重植思想根基。開展“金色”文化教育，學(xué)習(xí)國學(xué)傳統(tǒng)文化、觀看孝德視頻、交流學(xué)習(xí)心得，讓社區(qū)矯正對象不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、交友和為人處世之道，使其認(rèn)罪服法、真誠矯正。開展“藍色”法治教育，探索“矯正+普法”模式，通過開展警示教育、組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，使社矯對象的守法意識、學(xué)法積極性以及服刑意識得到了深刻理解與提升，杜絕重新違法犯罪行為的發(fā)生。開展“綠色”心理教育，通過心理講座、個別談話、情緒疏導(dǎo)等方式，從心理矯治中探尋治愈的力量，改變社區(qū)矯正對象的不良認(rèn)知、情緒和行為，幫助其減負解壓，重塑健康人格、融入社會。開展“黑色”警示教育，采取進監(jiān)教育、現(xiàn)身說法、觀看影片等方式，進一步加強監(jiān)管教育力度，樹牢身份意識、在矯意識，防止脫、漏管和重新違法犯罪事件發(fā)生，提高矯正成效。

　　定西市司法局通過“四個首創(chuàng)”，不斷健全完善社區(qū)矯正工作體制機制，牢牢守住社區(qū)矯正安全底線，在強化監(jiān)管教育、充實工作力量、提高執(zhí)法水平、凝聚工作合力等方面下功夫、求實效，在新起點不斷譜寫“新篇章”。