金昌市檢察院：人民監(jiān)督員和特邀檢察官助理參與辦案提升公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效

　　針對(duì)省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的金昌某公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟線索，金昌市檢察院及時(shí)開展了調(diào)查核實(shí)，研判后制定了詳細(xì)的線索初步調(diào)查方案。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，該線索反映的問題未完全整改，危害生態(tài)環(huán)境的隱患依然存在，監(jiān)管責(zé)任單位存在履職不到位的行為，損害了社會(huì)公共利益。

　　發(fā)揮特邀檢察官助理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同破解辦案難題。涉環(huán)保問題線索專業(yè)性較強(qiáng)，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)監(jiān)督，金昌市檢察院邀請(qǐng)了特邀行政檢察官助理參與辦案，針對(duì)案件中涉環(huán)境專業(yè)性問題，認(rèn)真聽取了特邀行政檢察官助理的意見，通過借助“外腦智庫(kù)”，共同破解辦理公益訴訟案件中遇到的專業(yè)性難題。

　　人民監(jiān)督員全程參與訴前磋商，監(jiān)督規(guī)范公益訴訟。為達(dá)到訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益的目的，在該案辦理過程中，金昌市檢察院組織召開了訴前磋商會(huì)議，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與。磋商會(huì)上，通報(bào)了對(duì)線索反映問題調(diào)查、核實(shí)的情況以及行政機(jī)關(guān)履職情形，并就下一步的整改措施、整改時(shí)限等問題進(jìn)行了磋商。人民監(jiān)督員全程參與，深入了解案情，圍繞線索調(diào)查和審查辦案活動(dòng)發(fā)表了監(jiān)督意見。

　　特邀檢察官助理+人民監(jiān)督員，讓公益訴訟更“智慧”。檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)?zhí)匮姓z察官助理參與辦案，充分發(fā)揮行政檢察官助理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為公益訴訟辦案提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)的專業(yè)意見，切實(shí)提升了辦案質(zhì)效，深化了檢行銜接，用實(shí)踐證明，公益訴訟檢察與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督取得了雙贏多贏共贏的辦案效果。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將公益訴訟檢察案件納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，在人民監(jiān)督員和社會(huì)公眾的參與、監(jiān)督、支持、見證下，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策、及時(shí)糾偏，公益訴訟檢察工作將更實(shí)、更規(guī)范。