“崗拉梅朵”未檢工作室　高原上盛開的“未檢之花”

　　甘南州瑪曲縣地處甘、青、川三省交接處，是甘肅省唯一的純牧業(yè)縣，平均海拔3600米左右，全縣人口有5萬余人，其中藏族人口占89％以上，地廣人稀、交通不便，致使牧區(qū)未成年人接受法律教育程度相對較低，很容易走上違法犯罪道路。今年以來，瑪曲縣人民檢察院立足檢察職能，能動(dòng)履職，創(chuàng)建“崗拉梅朵”未檢工作室，全面開展未成年人檢察工作，細(xì)致呵護(hù)牧區(qū)孩子健康成長。

精心培育工作室司法理念　全力搭建未檢辦案平臺(tái)

　　掛牌成立　謀劃品牌定位

　　“崗拉梅朵”未檢工作室成立前期，瑪曲縣人民檢察院通過評估謀劃工作措施、亮點(diǎn)計(jì)劃、品牌定位，精心設(shè)計(jì)了“崗拉梅朵”未檢工作室logo，構(gòu)筑起高原上的檢察官以雪蓮花的堅(jiān)韌守護(hù)著祖國的花朵的司法理念?，F(xiàn)由6名檢察干警組成，有專門場所、行動(dòng)方案、工作思路、措施。

　　精準(zhǔn)不捕不訴　給予改正機(jī)會(huì)　

　　瑪曲縣涉未刑事案件中侵財(cái)類犯罪比重較高，犯罪團(tuán)伙中除社會(huì)危害嚴(yán)重的主犯、慣犯以外，多數(shù)為失學(xué)、貧困未成年人或在校學(xué)生。針對以上特點(diǎn)，“崗拉梅朵”工作室辦案人員對主觀惡性不大、犯罪較輕的涉罪未成年人積極貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押的刑事政策，但對于情節(jié)惡劣、社會(huì)危害嚴(yán)重的犯罪行為，堅(jiān)決依法懲處，絕不讓未成年成為逃脫法律制裁的“護(hù)身符”。同時(shí)，辦案中堅(jiān)持訓(xùn)誡、引導(dǎo)、教育，因案施教，精準(zhǔn)實(shí)施少捕慎訴慎押政策，積極主動(dòng)保護(hù)未成年犯罪嫌疑人，依法封存犯罪記錄，為其回歸社會(huì)預(yù)留通道。

　　突破幫教模式　改造不良行為

　　堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，積極落實(shí)未成年人身心特點(diǎn)的特殊程序和特殊制度，充分利用雙語普法，簽訂幫教考察協(xié)議，布置雙語法律作業(yè)，參加全縣環(huán)境衛(wèi)生整治、公益勞動(dòng)等方式，探索符合本域未成年人身心健康發(fā)展的幫教模式。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)功能，幫助解決生活困難、就業(yè)指導(dǎo)等現(xiàn)實(shí)問題，達(dá)到懲治和教育并重的目的。

　　注重雙向保護(hù)　提升侵未類案件質(zhì)量

　　在嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪過程中，建成甘南州首家未成年人“一站式”辦案中心，并聯(lián)合法院、公安、司法、民政、衛(wèi)健等部門，推動(dòng)建立性侵未成年人案件“一站式”辦案機(jī)制，最大程度解決取證困難、多次詢問造成的“二次傷害”等問題。同時(shí)，積極向遭受性侵的未成年被害人申報(bào)、爭取國家司法救助資金，開展心理疏導(dǎo)，傳遞檢察司法溫度。

精準(zhǔn)把握工作室監(jiān)督理念　積極參與未成年人保護(hù)綜合社會(huì)治理

　　推動(dòng)形成“檢+N”協(xié)作機(jī)制　凝聚社會(huì)力量參與司法保護(hù)

　　結(jié)合本域辦案特點(diǎn)，積極探索未成年人檢察工作社會(huì)支持體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與司法保護(hù)。成立至今，多次聯(lián)合團(tuán)縣委、縣法院、司法局等部門召開座談會(huì)，聽取意見建議，征求意見，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立未成年人檢察工作和社會(huì)支持體系合作協(xié)議》，明確各部門工作目標(biāo)任務(wù)、合作方式、具體分工等。

　　依法給予家庭教育指導(dǎo)　督促履行監(jiān)護(hù)

　　瑪曲縣多數(shù)涉罪未成年人過早地走上違法犯罪道路，很大程度上是因監(jiān)護(hù)人履行法定責(zé)任不到位，缺乏管教、放任自流，過早進(jìn)入社會(huì)，沾染惡習(xí)。針對該問題，辦案人員在辦理涉未刑事案件過程中，及時(shí)摸排監(jiān)護(hù)不到位的線索，依法向問題較為突出的家長發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》，明確告知相關(guān)法律責(zé)任，督促其正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，現(xiàn)場訓(xùn)誡、教育、指導(dǎo)，取得了良好的效果。

　　發(fā)揮公益訴訟檢察職能　守護(hù)校園周邊食品安全

　　通過走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)食堂及校園周邊餐飲店、小賣鋪，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園周邊部分商鋪向在校學(xué)生販賣“五無”食品，嚴(yán)重危害學(xué)生的身體健康的問題，依法向縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議書，及時(shí)得到市場監(jiān)督管理局回復(fù)及整改，有效地守護(hù)了偏遠(yuǎn)牧區(qū)校園周邊食品安全

發(fā)揮工作室法治宣傳教育職能　擴(kuò)大一般預(yù)防工作覆蓋面

　　深入落實(shí)法治副校長制度　定期開展法治宣傳教育

　　聯(lián)合教科局安排5名檢察干警擔(dān)任偏遠(yuǎn)牧區(qū)小學(xué)法治副校長，采取“訂單式”法治宣傳的方法開展工作，哪里需要就將法律宣傳的觸角延伸到哪里，結(jié)合“8+”綜合治理活動(dòng)，組織干警深入牧區(qū)為留守兒童藏語宣傳講解法律知識20余次，打通未成年人法治教育最后一公里。印制符合未成年人特點(diǎn)的藏漢雙語宣傳冊，播放法治微電影，邀請?jiān)谛熒韰⒓訖z察開放日活動(dòng)，教育引導(dǎo)未成年人提高法律意識。

　　拍攝未檢題材微電影　呼吁全社會(huì)關(guān)注未成年人

　　為充分彰顯高原未檢干警辦案的風(fēng)采，提高未成年人檢察在瑪曲縣的知曉率。拍攝了以瑪曲未檢工作為題材的微電影《馬背上的少年》，該微電影被省州內(nèi)多家電視臺(tái)等媒體轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載，反響熱烈，生動(dòng)的反映了高原檢察干警們“雪蓮花”一般堅(jiān)韌的辦案風(fēng)格，取得了良好的宣傳效果。

　　線上發(fā)布優(yōu)質(zhì)課程　教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法

　　利用“兩微一端”等媒體平臺(tái)，開設(shè)“崗拉梅朵”微信公眾號專題欄目，定期發(fā)布有關(guān)未成年人法治宣傳教育的優(yōu)質(zhì)課程。采用定期錄制法治宣講課程，向各學(xué)校推送的方式，將精心制作的課程，第一時(shí)間發(fā)送到各學(xué)校，由各學(xué)校利用班會(huì)、主題活動(dòng)日等進(jìn)行線上教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

　　下一步，“崗拉梅朵”未檢工作室將繼續(xù)更新司法理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷推動(dòng)形成未成年人司法保護(hù)工作合力，讓每一名牧區(qū)的孩子都能感受到“崗拉梅朵”的溫暖。