慶陽華池：人民調(diào)解為人民

甘肅省慶陽市華池縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，始終將馬錫五審判方式“為民利民便民”的精髓貫穿于人民調(diào)解工作全過程，秉承“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、糾紛不上交”的原則，不斷深化多元化糾紛解決機制，預防和化解各類矛盾糾紛，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。

2020年，南梁鎮(zhèn)高臺村村民馬某在荔園堡村污水處理廠工地工作期間不慎被鋼管砸傷，導致右手殘疾。出院后，馬某找到負責人魯某要求賠償，魯某不同意賠償要求，當即申請南梁鎮(zhèn)、高臺村兩級人民調(diào)解委員會進行聯(lián)合調(diào)解。南梁司法所第一時間成立調(diào)查組對事情的經(jīng)過作了詳細調(diào)查，在與雙方多次溝通后，經(jīng)過鎮(zhèn)、村調(diào)委會和調(diào)解員的現(xiàn)場調(diào)解，雙方達成一致協(xié)議。

人民司法為人民，作為“紅色司法”的傳承者和倡導者，南梁司法所在做好常規(guī)工作的同時，將人民調(diào)解與普法宣傳相結(jié)合，既推進了人民調(diào)解工作，又強化了普法宣傳，營造了和諧的法治環(huán)境。

南梁司法所司法助理員杜川元說：“我們通過宣傳常用的法律法規(guī)，當群眾的切身利益受到侵害時，能夠運用法律武器維護自身的合法權(quán)益，這對于法治社會、和諧社會、平安華池建設具有十分重要的意義。”

在喬川鄉(xiāng)鐵角城村街道中心位置，一塊由陜甘兩省兩個縣名字命名的“華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心”的牌子格外顯眼。喬川鄉(xiāng)鐵角城村位于陜甘兩省交界處，陜甘兩省的界碑將該村一分為二，界碑的北邊是陜西省的定邊縣，界碑的南邊是甘肅省的華池縣，村子的東邊與陜西省的吳起縣接壤，西邊與甘肅省的環(huán)縣為鄰，地處“雞鳴兩省四縣”這樣特殊的地理位置，華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心在矛盾糾紛化解中發(fā)揮了重要作用。

華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心的成立還要從一起涉及陜甘兩省兩縣的一起民事糾紛說起。2021年，喬川鄉(xiāng)司法所所長慕輝接到轄區(qū)鐵角城村村民章某求助，8年前，章某嫁給鄰村的定邊縣張崾先鎮(zhèn)鐵角城村趙某，因與婆家房產(chǎn)分配問題產(chǎn)生糾紛，趙家一紙訴狀將章某告上法庭，要求離婚。

慕輝回憶道：“當時的調(diào)解過程困難重重，矛盾發(fā)生在陜西省定邊縣張崾先鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的老百姓對我們?nèi)A池司法人員有抵觸情緒，但糾紛雙方當事人涉及華池縣喬川鄉(xiāng)群眾，如果處置不當，將會使矛盾進一步激化?！蹦捷x和同事們多次前往60公里外的張崾先司法所溝通，經(jīng)磋商，雙方?jīng)Q定臨時組成陜甘兩省、鎮(zhèn)村兩級聯(lián)合調(diào)解組開展調(diào)處工作。經(jīng)過兩省司法人員的不懈努力，事情得到圓滿處理，趙某撤訴、章某也回到趙家。聯(lián)合工作組的成立也給兩地司法人員的進一步合作奠定了基礎(chǔ)。

通過這起矛盾糾紛的調(diào)解，慕輝覺得成立一個聯(lián)合調(diào)解小組，對處理雙省交界地區(qū)的矛盾糾紛有好處，隨后通過逐層上報請示，得到了各級部門的支持。2021年底，華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心正式掛牌成立，成立兩年來，共處置各類土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等200余起。

喬川鄉(xiāng)鐵角城村黨支部書記章小飛說：“以前我們處理矛盾糾紛的時候需要在兩個縣間來回跑，不僅費時費力，而且老百姓也覺得事情處理的不妥當。自從華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心成立后，陜甘兩省的人民調(diào)解員進駐其中，及時將矛盾糾紛化解在當?shù)?、消除在萌芽。?/span>

基層矛盾糾紛的調(diào)解，人民調(diào)解隊伍是關(guān)鍵。華池縣司法局一方面選聘專業(yè)人員充實調(diào)委會，建立由律師和法官組成的專家?guī)欤站哂休^強專業(yè)知識、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休老干部、法律工作者；另一方面定期開展法律政策和調(diào)解技能等業(yè)務培訓，不斷提升調(diào)解隊伍工作水平。目前，華池縣共建立人民調(diào)解組織154個，擁有調(diào)解人員1728名。

華池縣還致力于工作模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建并完善具有自身特色、符合新時代發(fā)展方向的人民調(diào)解工作法。通過實現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解的有機銜接，完善了綜合性矛盾糾紛化解服務平臺，形成了部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村參與、制度健全、覆蓋全境的人民調(diào)解新格局。