白銀：“十舉措”加強行政復(fù)議工作 助推隊伍能力建設(shè)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實“三抓三促”行動，解決改革后各行政領(lǐng)域案件增加，復(fù)議人員對行業(yè)政策法規(guī)知識儲備不足；基層行政復(fù)議案件類型相對集中，缺乏不同行政領(lǐng)域辦案經(jīng)驗；行政復(fù)議隊伍中初次從事行政復(fù)議工作人員較多，能力素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng)等問題，切實提高全市行政復(fù)議隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水平。近日，白銀市出臺《白銀市行政復(fù)議與應(yīng)訴工作能力提升行動實施方案》，制定十項具體舉措，全力助推行政復(fù)議隊伍能力建設(shè)。

《方案》明確，全市各級行政復(fù)議機構(gòu)要以“三抓三促”“筑基強魂 扛旗爭先”“學(xué)思想、鑄忠誠、勇爭先”行動為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升“八項本領(lǐng)”“七種能力”，著力打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議專門隊伍，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新白銀提供有力法治保障。

措施一——加強政治建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，深入開展“三抓三促”“學(xué)思想、鑄忠誠、勇爭先”行動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進、效率效能明顯提高。

措施二——強化廉政教育

采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方式開展警示教育，加強中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。

措施三——開展專題培訓(xùn)

聯(lián)合西南政法大學(xué)舉辦全市行政復(fù)議與應(yīng)訴業(yè)務(wù)能力提升班，邀請國內(nèi)知名專家教授為市直部門法制機構(gòu)人員和市縣兩級行政復(fù)議員授課。

措施四——組織學(xué)習(xí)考察

組織市縣行政復(fù)議機構(gòu)人員開展外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進地區(qū)在推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、行政爭議實質(zhì)性化解等方面的經(jīng)驗做法。

措施五——開展研討交流

每月集中開展一次市、縣（區(qū)）行政復(fù)議員研討交流活動，運用集體智慧解決辦案中的疑難問題，為案件辦理提供思路、指明方向。

措施六——開展跟班學(xué)習(xí)

突出理論性和實踐性相結(jié)合，選派基層年輕行政復(fù)議員到省廳、市局跟班學(xué)習(xí)鍛煉，參與不同類型案件辦理，幫助提升業(yè)務(wù)能力，積累辦案經(jīng)驗。

措施七——開展集中學(xué)習(xí)

鼓勵工作人員積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，協(xié)調(diào)聯(lián)系專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦集中學(xué)習(xí)班，提高行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作專業(yè)人才儲備。

措施八——加強業(yè)務(wù)保障

精心挑選購置一批與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的書籍和學(xué)習(xí)資料，以及中國法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺賬號，為案件審理提供參考，拓展思路。

措施九——開展案卷評查

通過“一案一評查，一案一問題清單”的方式，從案件事實認(rèn)定、證據(jù)采信、適用依據(jù)、審理程序、卷宗裝訂等方面對近年來歸檔案卷進行逐一評查。

措施十——評選典型案例

組織開展行政復(fù)議典型案件評選活動，評選重點領(lǐng)域具有典型性、指導(dǎo)性、說理性優(yōu)秀案例，為行政復(fù)議工作人員辦理案件提供思路、經(jīng)驗和做法。