強化信息支撐、精細(xì)網(wǎng)格服務(wù)——蘭州市永登縣打造基層善治體系新格局

近年來，蘭州市永登縣綜治中心以《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及省委、市委和縣委政法工作會議精神，以2023年永登縣政法工作計劃（堅持一個原則：黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；抓實三項行動：以“三抓三促”行動為牽引、以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手、以“鑄忠誠警魂”活動為保障；落實六項重點任務(wù)：實現(xiàn)好“三中心”一體化運行、落實好“月一次”綜治調(diào)度會責(zé)任、管控好一批重點人員、打造好一批富有特色的“金字招牌”、答好一個市域社會治理滿分課題、建強一支忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍；做好“六個結(jié)合”文章：與“三抓三促”行動相結(jié)合、與“鑄忠誠警魂”活動相結(jié)合、與打造“楓橋經(jīng)驗”相結(jié)合、與基層社會治理體系相結(jié)合、與為人民服務(wù)相結(jié)合、與黨建引領(lǐng)“社工委”組織相結(jié)合）為抓手，強化信息支撐，持續(xù)加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷提升基層治理效能，群眾幸福感、安全感、滿意度得到明顯提升。

優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置

選優(yōu)配強網(wǎng)格員

一是網(wǎng)格劃分精細(xì)化。按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則，在城鎮(zhèn)社區(qū)以樓棟、小型居民小區(qū)每300-500戶、1000人左右為單位劃分網(wǎng)格，在農(nóng)村以村為單位劃分網(wǎng)格，既方便群眾辦事，又方便管理。目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格297個，其中農(nóng)村網(wǎng)格200個，城市網(wǎng)格68個，專屬網(wǎng)格29個，所有網(wǎng)格統(tǒng)一編碼管理。二是力量配備專業(yè)化。所有網(wǎng)格按照“三有兩化一高”（有熱心、有能力、有精力，本地化、專業(yè)化，群眾認(rèn)可度高）標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強專職網(wǎng)格員；采取自愿原則，吸納入黨積極分子、黨員、退伍軍人、兩代表一委員、五老鄉(xiāng)賢等熱心公益事業(yè)的人員作為網(wǎng)格員輔助力量；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各政法單位、企事業(yè)單位、各群團組織優(yōu)勢和力量，有效建立工作機制，通過入戶走訪、領(lǐng)里守望、村口拉家常、串串門、重點人員包抓等方式延伸基層矛盾糾紛排查和苗頭性問題探索的感知觸角。三是能力提升精準(zhǔn)化。針對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作具體內(nèi)容精準(zhǔn)化進行網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造熟悉家底、熟知業(yè)務(wù)、熟練操作的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍。今年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級通過線上、線下開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班48期，參訓(xùn)網(wǎng)格員近1000人次；重點對小蘭幫辦公眾訴求平臺、平安甘肅信息化支撐平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、隴情e通App操作，矛盾糾紛排查化解能力提升等內(nèi)容進行了有針對性的培訓(xùn)。

強化信息支撐

升級智治體系

永登縣深化拓展應(yīng)用“一中心三平臺多陣地”基層善治體系，打通服務(wù)群眾“最后一米”，實現(xiàn)“零距離”無縫隙服務(wù)。一是群眾訴求表達渠道更加暢通。小蘭幫辦“我要報事”、“我有話說”、群眾接待大廳、12345民情服務(wù)熱線、網(wǎng)格員入戶走訪摸排等渠道打通了群眾訴求表達“連心橋”，使群眾訴求表達渠道更加暢通。截至目前，累計收到小蘭幫辦各類報事、咨詢25779件，辦結(jié)25770件，辦結(jié)率99.99%；平安甘肅信息化支撐平臺收到信息1813件，按期辦結(jié)1813條，辦結(jié)率100%；轉(zhuǎn)辦12345民情服務(wù)熱線4667件，限時辦結(jié)率100%。二是“線上、線下”辦理更加高效。通過小蘭幫辦公眾訴求平臺、12345民情服務(wù)熱線實現(xiàn)群眾訴求線上反映、線上辦理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級綜治中心群眾接待大廳線下接單、線上辦理，實現(xiàn)群眾訴求辦理更加便捷高效，線上反饋速度更快。三是特殊人群管控更加精準(zhǔn)。特殊人群全部錄入平安甘肅信息化支撐平臺管理，實現(xiàn)風(fēng)險自動分析預(yù)警，定期走訪自動提醒，使特殊人群管理更加全面高效。

注重工作實效

服務(wù)凝聚民心

一是堅持落實入戶走訪。網(wǎng)格員將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、組織等進行全要素采集管理，真正做到“三清”（人清、事清、物清），建立基層社會治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。堅持每月對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、商戶以及轄區(qū)單位進行全覆蓋入戶巡查，確保每天巡查時間不少于2小時，每月巡查不少于2輪次。通過扎實的入戶巡查，對網(wǎng)格內(nèi)治安隱患、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、為民服務(wù)等方面問題開展排查處置，做到對網(wǎng)格內(nèi)人員信息清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清，努力打造“熟人網(wǎng)格”，牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)。二是堅持政策法規(guī)宣傳。各工作力量結(jié)合入戶走訪、節(jié)會活動、村口拉家常等契機，及時宣傳政策法規(guī)、小蘭幫辦公眾訴求平臺推廣使用，尤其反電詐、防養(yǎng)老詐騙等知識，讓群眾熟悉法律法規(guī)知識、訴求表達渠道、有效防范詐騙等。三是堅持矛盾糾紛排查化解。健全完善網(wǎng)格員上崗公示、巡查走訪、信息報送、請示報告、定期調(diào)度、保密安全等工作制度；不斷創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解源頭治理工作機制，對網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。對易引發(fā)治安案件、刑事案件、訴訟案件、信訪案件的矛盾糾紛和群眾反映集中突出的矛盾糾紛進行常態(tài)化排查和化解，把社會矛盾、安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“微事不出格，小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。今年以來，全縣共排查各類矛盾糾紛1279件，100%全部化解。四是堅持便民服務(wù)事項代辦。始終堅持服務(wù)與治理相結(jié)合，用貼心的服務(wù)提升群眾幸福感；聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，細(xì)心收集社情民意，耐心幫助群眾解決身邊的困難。組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)商戶、熱心群眾、志愿者和機關(guān)黨員干部，為居民群眾開展生活照料、法治宣傳、政策宣講、助殘扶困、愛心幫辦等志愿服務(wù)和便民服務(wù)活動，切實解決群眾的煩心事、鬧心事和揪心事，讓網(wǎng)格工作力量真正成為了群眾身邊的惠民政策宣傳員、困難需求調(diào)查員、居民群眾服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)居民全天候零距離動態(tài)服務(wù)。

群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。面對基層社會治理現(xiàn)代化的新形勢新任務(wù)，永登縣將始終堅持把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為一項常態(tài)化、長效化工作來抓，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)增強網(wǎng)格治理滲透力，培養(yǎng)高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)突發(fā)事件有人處理、特殊人群有人幫教、法規(guī)政策有人宣傳、重大事件有人報告、社情民意有人收集、矛盾糾紛有人化解、民生服務(wù)有人辦理、治安防范有人組織、志愿服務(wù)有人參與、環(huán)境衛(wèi)生有人監(jiān)督，著力解決主動創(chuàng)穩(wěn)行動中“主”的意識不強、“動”的勁頭不足、“創(chuàng)”的辦法不多、“穩(wěn)”的標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，切實打通基層治理“最后一米”，以“微網(wǎng)格”服務(wù)為支點，撬動基層“大治理”。