開拓創(chuàng)新 真抓實干 奮力譜寫新時代全民守法普法高質量發(fā)展新篇章——天水市麥積區(qū)推進“八五”普法工作紀實

　　黨的二十大提出，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實施以來，天水市麥積區(qū)把提高公民的法治素養(yǎng)作為全面依法治區(qū)工作的基礎，充分發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的作用，圍繞中心，服務大局，以增強普法實效為目標，不斷創(chuàng)新普法方式和載體，讓普法有溫度、接地氣、受歡迎，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。

綱舉目張 不斷優(yōu)化頂層設計

　　組織保障不斷加強。區(qū)委、區(qū)政府高度重視八五普法工作，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，區(qū)委常委會定期聽取普法工作開展情況匯報，研究部署法治建設工作，足額保障普法經費，先后制定了“八五”普法規(guī)劃、國家機關普法責任制清單、年度普法計劃等文件，壓實各級普法責任，推動普法工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　工作措施不斷細化。全區(qū)各級各部門把普法工作作為推進法治建設的基礎性工程來抓，主動將其納入本部門本單位工作總體布局，與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。結合自身實際、工作重點任務和管理服務特點，建立健全普法領導機構和工作機構，落實普法工作專項經費，形成主要領導親自抓、分管領導集中精力抓、其他領導結合分管工作抓、工作機構具體抓的普法工作格局。

　　強化督查促進落實。區(qū)委依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組切實發(fā)揮牽頭抓總作用，建立了普法責任制聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調解決普法工作中的實際問題，推動普法責任制落實。將普法責任制落實情況納入法治建設督查和考核的重要內容，用好用活用足績效考核“指揮棒”，確保普法重要任務、重點工作落到實處。

創(chuàng)新方式 社會面普法深入推進

　　堅持把習近平法治思想貫徹普法全過程。深入開展“習近平法治思想集中宣傳周”活動，推動習近平法治思想進機關、進校園、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進軍營、進網絡，引領全民普法工作深入開展。全區(qū)各級黨委（黨組）通過理論中心組學習、專題學習會、報告會、干部例會等多種形式，深入學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想作為區(qū)委黨校各級各類干部培訓班重點課程，作為全社會法治工作者必修課，切實把習近平法治思想轉化為推進普法工作的思路舉措，落實到普法依法治理工作全過程、各環(huán)節(jié)。

　　不斷創(chuàng)新普法制度機制。全區(qū)各單位全面落實區(qū)級國家機關普法責任清單，創(chuàng)新普法方式方法，運用多種普法載體，不斷加強普法的針對性和實效性，實現(xiàn)了主動普法、精準普法、分層分類普法。深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師、仲裁員等以案釋法活動，將普法宣傳深度融入執(zhí)法、司法和法律服務各環(huán)節(jié)、多領域，不斷拓展普法宣傳覆蓋面。落實媒體公益普法責任，推動“互聯(lián)網+法治宣傳”，充分利用廣播、電視、微信公眾號、抖音、快手等新媒體受眾廣，傳播快的優(yōu)勢，大力開展普法宣傳教育，積極營造濃厚的法治氛圍。

　　全民守法不斷落實落細。認真實施“八五”普法規(guī)劃，突出重點內容，深入宣傳習近平法治思想、民法典、與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，大力弘揚社會主義法治精神，深入推進全民尊法學法守法用法。以“法律八進”為載體，深入田間地頭、村頭巷尾、企業(yè)學校等場所和群眾中間，采取全面和重點相結合的原則，分類施策，扎實開展了送法進機關、進單位、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進宗教場所、進家庭的主題法治宣傳教育活動。

強化措施 突出重點緊抓關鍵

　　緊抓領導干部這個“關鍵少數”，加強國家工作人員學法用法。嚴格落實黨委(組)理論中心組學法制度，健全領導干部學法清單制度。落實會前學法、法治培訓、旁聽庭審和領導干部任前法治考試等制度，促進領導干部和工作人員帶頭尊法學法守法用法。充分利用全省國家工作人員網上學法用法平臺，組織完成好年度學法和考試工作。制定了領導干部學法計劃，對全區(qū)領導干部學法作出了明確要求，通過常委會議會前學法、舉辦法治講座培訓等形式，帶動、組織廣大干部認真學法用法，教育引導廣大干部凝聚法治建設共識。“八五”普法以來，全區(qū)共舉辦各類法治培訓班180余期。

　　緊抓青少年這個“關鍵時期”，突出青少年法治教育。落實《青少年法治教育大綱》，利用開學第一課、國旗下講話、主題班會、模擬法庭等靈活多樣的方式開展青少年法治教育。做好法治副校長的選聘使用，為全區(qū)中小學配齊配強法治副校長63名。加強學校法治課師資培養(yǎng)，促進學校法治教育教材、師資、課時、考試和效果“五落實”。組織開展法治校園、平安校園創(chuàng)建活動，做好預防校園“欺凌”工作，構建起學校、家庭、社會三位一體的法治教育機制。

　　緊抓企業(yè)管理人員這個“關鍵環(huán)節(jié)”，突出基層法治教育。開展“法律進企業(yè)”活動，健全完善企業(yè)法律顧問制度，落實企業(yè)經營管理人員學法用法制度，引導企業(yè)樹立合規(guī)意識，切實增強企業(yè)管理人員和職工的法治觀念，提高企業(yè)依法經營管理的能力和水平。全區(qū)9家律師事務所組建律師“惠企法治體檢”團隊10個，為企業(yè)營造法治環(huán)境保障，幫助企業(yè)完善公司治理結構，排查防范法律風險，審查修改合同，化解矛盾糾紛，開展法律培訓。建立園區(qū)公共法律服務工作站，推動將法律保護關口進一步前移，讓園區(qū)企業(yè)享受“一站式”法律服務，為民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質的法律服務和堅實的法治保障，無障礙、零距離、全方位為園區(qū)企業(yè)、員工和群眾提供高效便捷、精準及時、普惠均等的公共法律服務，為園區(qū)發(fā)展提供了更有效的法律支持、更高效的法律服務、更有力的法治保障。

以法育人 大力弘揚法治文化

　　法治文化建設顯著增強。在城區(qū)和鎮(zhèn)街區(qū)建立法治宣傳長廊、法治文化廣場、法治宣傳壁（牌），讓人民群眾在生產生活中感受到法治氛圍，接受法治教育，今年新建法治文化廣場7處。深入開展普法宣傳教育活動，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門（單位）圍繞“4·15”國家安全日、民族團結進步宣傳月、安全生產宣傳月、鄉(xiāng)村振興宣傳月、法治進校園等活動，開展以學習宣傳?！鞍宋濉逼辗▽嵤┮詠?，開展“美好生活·民法典相伴”“法治宣傳趕大集”“法治助力春耕”“法治助力鄉(xiāng)村旅游”等主題宣傳教育340余場次，發(fā)放宣傳資料31萬余份，解答法律咨詢7000余人次，培養(yǎng)法律明白人1727人。

　　大力開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。指導村（居）依法完善了基層組織建設，依法制定了基層組織工作規(guī)章制度、村規(guī)民約和自治規(guī)范，為村（居）管理、民生事務、生產經營等活動提供法律意見。全區(qū)已創(chuàng)建83個區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”，23個省級“民主法治示范村（社區(qū)）”，29個市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，2個全國“民主法治示范村（社區(qū)）”，5個市級“誠信守法企業(yè)”，使民主法治示范村（社區(qū)）的日常管理更加規(guī)范。

　　創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解。圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務，堅持定期排查和重點節(jié)點集中排查相結合，積極推進“陽光調解”等多元化化解機制。結合“楓橋式”人民調解委員會創(chuàng)建工作，進一步做好調解文化建設，統(tǒng)一文書格式，實行一案一卷一專人負責制，對全區(qū)449個調解組織的1775名調解員進行了網上培訓，并及時發(fā)放了人民調解員證書、徽章、吊牌等。培育各類專業(yè)調解組織和個人調解室，引導建立了和雨東、夏文強、“柿柿如意”個人調解室和天河社區(qū)巾幗調解隊等一些特色調解隊伍，其中和雨東矛盾調解工作室、社棠鎮(zhèn)郭坪村“柿柿如意”調解工作室受到了國家和省、市的好評。今年共排查矛盾糾紛355起，調解成功349起，為群眾挽回經濟損失57.1萬元。

　　不斷推進法治特色鄉(xiāng)村建設。抓住實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、“三下鄉(xiāng)”、農村文化廟會等有利時機，以增強法治觀念、提高維權能力為目標抓好農民群眾的法治宣傳教育。結合平安鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建等，深入開展“法治+黨建引領”“法治+村民自治”“法治+鄉(xiāng)村旅游”“法治+平安建設”等特色法治鄉(xiāng)村建設，社會治理法治化水平不斷提高。積極推進村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，聘任42名優(yōu)秀律師擔任全區(qū)414個村（居）法律顧問，加強監(jiān)督指導和考核評估，調動村（社區(qū)）法律顧問充分發(fā)揮在基層社會治理中的指引作用。“八五”普法實施以來，全區(qū)法律顧問為村（居）民提供法律咨詢2300余次，開展普法宣傳200余次，參與化解矛盾糾紛350余次，協(xié)助村居“兩委”起草、審核、修訂村規(guī)民約等240余件，為基層法治建設作出了積極貢獻。