深刻領(lǐng)悟精神內(nèi)涵 增強(qiáng)堅(jiān)定發(fā)展信心——蘭州市中級(jí)人民法院迅速貫徹落實(shí)全省法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)大法官研討班精神會(huì)議精神

要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面，在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論上全要素踐行，扎實(shí)推進(jìn)主題教育，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論“走深走實(shí)工程”。在加強(qiáng)黨對(duì)審判工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上全條線融合，以黨建為引領(lǐng)，壓實(shí)審判責(zé)任，堅(jiān)持“從政治上看、從法治上辦”，做深做實(shí)做細(xì)為大局服務(wù)、為人民司法；要始終堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，牢固樹立“個(gè)案中有大局”的意識(shí)，克服被動(dòng)服務(wù)、孤立司法、機(jī)械辦案、就案辦案等傾向，注重對(duì)社會(huì)的深刻理解、對(duì)公眾情感的準(zhǔn)確把握、對(duì)當(dāng)事人訴求及理?yè)?jù)的精準(zhǔn)辨析，在法律框架內(nèi)，努力尋求案件處理的最佳方案；要始終堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，做好訴前、訴中、訴后“三篇文章”，加強(qiáng)專業(yè)型人民法庭建設(shè)，打造“一庭一品”“一庭一專”工作品牌，充分借助司法所、派出所和“鄉(xiāng)賢”力量地熟、人熟、事熟等優(yōu)勢(shì)，將矛盾糾紛化解在基層、萌芽。落實(shí)院庭長(zhǎng)抓好司法建議的主體責(zé)任，加強(qiáng)與被建議單位的溝通使其從心底真誠(chéng)接受、真抓實(shí)改。加大對(duì)各類調(diào)解人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”成為基層解紛新常態(tài)，打造源頭預(yù)防、非訴挺前、多元解紛、分層遞進(jìn)的前端治理路徑；要落實(shí)雙贏多贏共贏理念，針對(duì)行政案件上訴率、申訴率和行政機(jī)關(guān)敗訴率高的實(shí)際，認(rèn)真分析研究，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通、向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。持續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，不斷提高破產(chǎn)案件辦理的行政效能、司法效率、社會(huì)效果。依法善意文明執(zhí)行，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，盡力避免執(zhí)行一個(gè)案件、垮掉一個(gè)企業(yè)；始終堅(jiān)持案結(jié)事了政通人和理念，把案結(jié)事了、服判息訴貫穿到審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審執(zhí)銜接，積極構(gòu)建貫通訴訟全流程的“程序空轉(zhuǎn)”治理閉環(huán)，全面推動(dòng)糾紛“源頭解決”“實(shí)質(zhì)解決”和“一次性解決”，把實(shí)質(zhì)化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標(biāo)和導(dǎo)向。

要壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“四類案件”及案件審限流程進(jìn)度和指標(biāo)提升監(jiān)控，建立發(fā)回重審案件提級(jí)審理制度，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦理疑難復(fù)雜案件的示范引領(lǐng)作用；要嚴(yán)格審判組織法定職責(zé)，規(guī)范獨(dú)任法官制度運(yùn)行、合議庭制度運(yùn)行和審委會(huì)制度運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)管理治理效果最大化；要發(fā)揮市中院對(duì)基層法院監(jiān)督指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮市中院“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，暢通上下銜接機(jī)制，建立審判質(zhì)效反饋機(jī)制，加強(qiáng)提級(jí)管轄、重點(diǎn)案件立案審判執(zhí)行工作的指導(dǎo)，對(duì)發(fā)改案件要向一審法院和市中院審管辦反饋一審在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、審理程序等方面的問題，牢固樹立整體司法觀，優(yōu)化判中咨詢服務(wù)、雙向溝通等機(jī)制。同時(shí)，要持續(xù)深化黨建聯(lián)盟職能作用，加強(qiáng)兩級(jí)法院辦案指導(dǎo)交流，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)結(jié)對(duì)共促機(jī)制，著力提升案件質(zhì)效。

要以標(biāo)準(zhǔn)化要求建強(qiáng)專業(yè)化審判組織。充分發(fā)揮知產(chǎn)法庭和少年法庭、破產(chǎn)合議庭、環(huán)資審判合議庭職能，以“三合一”要求推動(dòng)審判職能融合協(xié)同履行，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、未成年人、環(huán)境資源審判領(lǐng)域刑事、民事、行政審判“三合一”改革，落實(shí)辦案發(fā)現(xiàn)的其他涉罪、涉嚴(yán)重違法問題線索移送“協(xié)同責(zé)任”；要以智能化要求賦能審判體系運(yùn)行，充分發(fā)揮智慧法院建設(shè)成果，持續(xù)推動(dòng)信息化與審判執(zhí)行工作深度融合，著力加強(qiáng)電子卷宗深度應(yīng)用，全面推行“類案及關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索”和智能推送、文書輔助生成、要素式智能審判等應(yīng)用，以信息化、專業(yè)化手段減輕法官、法官助理、書記員工作量，提升工作效率。

要狠抓審判質(zhì)效指標(biāo)提升，對(duì)標(biāo)省法院印發(fā)的《甘肅法院審判執(zhí)行工作指標(biāo)庫(kù)》194項(xiàng)指標(biāo)和通報(bào)的16項(xiàng)核心指標(biāo)，認(rèn)真研究服判息訴率、案訪比、“案-件比”等指標(biāo)要求，把握每項(xiàng)指標(biāo)蘊(yùn)含的司法新規(guī)律，精準(zhǔn)尋找訴訟利益的最大公約數(shù)和最佳平衡點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)弱勢(shì)指標(biāo)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策提升，力爭(zhēng)在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)全市法院排名靠后的局面；要做實(shí)全員績(jī)效考核，吃準(zhǔn)吃透考核制度體系，把評(píng)案與考人相貫通，落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，把考評(píng)結(jié)果作為晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，真正形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的激勵(lì)機(jī)制；要一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，健全全面從嚴(yán)管黨治院體系，加強(qiáng)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)提升干警業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，抓實(shí)抓細(xì)政治素質(zhì)建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)這個(gè)保障。