四步“走親”化糾紛 主動創(chuàng)穩(wěn)促發(fā)展——張掖市甘州區(qū)司法局四步“走親”調(diào)解法

張掖市甘州區(qū)司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用，積極探索建立了四步“走親”工作法，即：通過“認親、探親、幫親、結(jié)親”四步“走親”法，聽民意、訪民情、解民憂，全力化解矛盾糾紛，竭力為群眾辦實事、解煩事。

“認親”結(jié)親緣

據(jù)甘州區(qū)2022年“12345”接訴即辦平臺統(tǒng)計，全區(qū)物業(yè)矛盾糾紛占到75%，針對此情況，甘州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會緊密依托網(wǎng)格化管理，堅持人在格中走，事在格中辦的思路，改變“坐等上門”的觀念，深入開展“三進三問三查”“1+4+6”等法治實踐活動，走出去，查實情，辦實事。組織人民調(diào)解員主動到矛盾雙方當事人家中開展“認親”活動，建立“認親”臺賬，制定“四認三告”認親標準，即認年齡、敬尊長，認經(jīng)歷、聽故事，認家境、記需求，認起居、知習慣，告來意、告身份、告服務。

“探親”問需求

在建立“民情臺賬”的基礎上，甘州區(qū)各級人民調(diào)委會推行“民情日記”“探親”，組織“巧嘴巴”調(diào)解員定期對矛盾多發(fā)、頻發(fā)的網(wǎng)格進行走訪，設立“民情日記卡”，對每次“探親”工作進行記實，通過“民情熱線”“12345”及時了解民情民意并登記來電事項，在矛盾糾紛中找準問題癥結(jié)，傾力化解“疑難雜癥”。在2023年的城市更新“三無”小區(qū)接管過程中，“巧嘴巴”調(diào)解員采用進門入戶、座談交流等方式，廣泛宣傳，引導群眾積極參與，深入講解物業(yè)管理領(lǐng)域的政策，就引入規(guī)范化物業(yè)管理方式打消群眾疑慮，同時就小區(qū)安保、衛(wèi)生、綠化、停車管理、設施設備維修等方面問需于民，逐一入戶征求居民意見，與居民面對面交流，從而精準掌握“三無”小區(qū)居民最真實的想法，將居民意見融進調(diào)解方案，確保調(diào)解成效體現(xiàn)社情民意。

“幫親”解煩憂

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。只要站在群眾角度看問題、想問題、破問題，調(diào)處矛盾糾紛就有辦法。2022年，明永鎮(zhèn)調(diào)解員受理了一起工程款拖欠的合同糾紛，按照程序，調(diào)解員給雙方當事人打電話，約定調(diào)處時間，但因雙方工作原因，無法實現(xiàn)面對面調(diào)處。由此，調(diào)解員靈活施行微信網(wǎng)絡視頻調(diào)處，讓這起歷經(jīng)6年的合同糾紛得以調(diào)解，群眾的煩“薪”事得到了解決。諸如此類，甘州區(qū)調(diào)解員運用現(xiàn)代網(wǎng)絡幫助當事人隔空化解了很多起矛盾糾紛，既減輕了當事人來往的經(jīng)濟負擔、又節(jié)約了工作時間，大大提高了辦案效率。

“結(jié)親”暖民心

實際工作中，如果每一名調(diào)解員都能換位思考，帶著真誠的感情去處理矛盾糾紛，那很多糾紛就會消除于萌芽，調(diào)解在本地。在甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)就有這么一位草根調(diào)解員胡國慶，建立了“和為貴調(diào)解工作室”，他主動深入村社、田間地頭、農(nóng)家炕頭開展調(diào)解，通過主動上門，嘮家常，知實情，立足雙方當事人利益視角，既尊重已簽訂的承包合同，依法履約，更注重當前土地流轉(zhuǎn)實情，隨行就市合理調(diào)租，有效化解了搶地強種等各類土地流轉(zhuǎn)租地糾紛。

甘州區(qū)人民調(diào)解員運用四步“走親”調(diào)解法，以群眾的語言，淳樸的作風，與群眾結(jié)下了深厚的“鄉(xiāng)土情”“鄰里情”，也在守正創(chuàng)新中為化解矛盾糾紛探索了有效方法，也為全區(qū)主動創(chuàng)穩(wěn)贏得了佳績，實現(xiàn)了“組織全覆蓋、排查全方位、糾紛全介入、問題不激化、矛盾不上交”的工作目標。