每周一星 | 政法楷模羅麗瓊

親自參與化解信訪積案12起，成功化解周集寨、袁家河、榆林等村遺留多年、極為復雜的群體性信訪矛盾，全鎮(zhèn)信訪量斷崖式下降……

工作期間，創(chuàng)出“五抓五提升”工作法和“黨建+1+1+7”基層人民調解新模式，籌劃成立秦州區(qū)首個以個人命名的司法調解室，搭建起“圍爐煮茶”群眾議事平臺……

這是天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員羅麗瓊的履職答卷。四年里，她披星戴月、腳踏實地為民解憂，立足實際、開拓創(chuàng)新基層治理，力促“楓橋經驗”在皂郊鎮(zhèn)落地開花，以“不讓須眉”的巾幗擔當，守護著一方平安。

她先后被評為2017—2020年度平安天水建設先進個人、2023年度全市精神文明建設先進個人。

2020年，羅麗瓊調任皂郊鎮(zhèn)政法委員。面對周集寨、袁家河、榆林等村遺留多年、極為復雜的群體性信訪矛盾，她迎難而上，參與調解化解。

2020年8月，全鎮(zhèn)遭遇了多年不遇的強降雨天氣，各村不同程度出現(xiàn)了災情，許多群眾由于對政策不了解、對相關救災程序不清楚，出現(xiàn)了多人多次來訪上訪的情況。

羅麗瓊從法律法規(guī)、救災政策、災情上報、救災資金落實等方面進行了耐心細致地解答，按照政策規(guī)定進行了妥善處理，獲得了群眾的一致認同。

“調解不是‘和稀泥’，要注重方式方法，以事實為依據，以法律為準繩，注重法、理、情的統(tǒng)一。”對于糾紛調解，羅麗瓊有自己的心得體會。

在她看來，調解時要想事半功倍，就要坦誠中肯，設身處地想當事人之所想。

4年來，她親自參與化解信訪積案12起，成功調處各類矛盾100余起，調解成功率達98%。

羅麗瓊有豐富的基層工作經驗，且善于研究學習，在提高基層治理效能、多元化解社會矛盾糾紛工作上有自己的一套新思路。

在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，她結合新時代“楓橋經驗”，在全鎮(zhèn)提出“五抓五提升”工作法和“黨建+1+1+7”基層人民調解新模式，在下寨子村籌劃成立了秦州區(qū)首個以個人命名的司法調解室——“老王調解室”，進一步暢通民事民議、民事民辦、民事民管的渠道。

自2020年7月“老王調解室”掛牌以來，由8名調解員組成的調解團隊已調解糾紛100多起，涉及土地、宅基地、債務、勞務、婚姻等方方面面，均取得了良好的社會效果，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式”化解，打通了服務群眾“最后一公里”，為維護社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村建設筑牢了堅實的基層防線。下寨子村被評為2021年度“全國民主法治示范村”。

2023年3月，下寨子村村民余某上墳燒紙時，不慎將馬某果園里80多株櫻桃樹燒毀，在賠償問題上兩人發(fā)生分歧，甚至差點鬧到法庭。

羅麗瓊條分縷析地幫雙方算了訴訟賬，經過耐心細致地化解，雙方達成協(xié)議，握手言和。

在調解具體糾紛的同時，羅麗瓊將全鎮(zhèn)綜治中心打造與新時代文明實踐所（站）建設緊密結合，有序開展網格服務、反詐、禁毒、預防未成年人犯罪等工作，整合鎮(zhèn)村干部、法律明白人、婦聯(lián)執(zhí)委、組長、無職黨員、網格員等工作力量，在全鎮(zhèn)設立37個大網格，98個微網格，建立網格黨小組103個，黨員聯(lián)系戶410戶，實現(xiàn)黨組織、網格化管理服務、志愿隊伍全覆蓋。

為了創(chuàng)新群眾訴求反映渠道，她推行“主題黨日+群眾說事”制度，通過現(xiàn)場“直辦”、群眾“商辦”、干部“領辦”、協(xié)調“聯(lián)辦”和鎮(zhèn)級“督辦”方式，及時解決群眾急難愁盼的問題。

結合當地農村喝罐罐茶的習俗，她率先在皂郊鎮(zhèn)王家店村搭建起全區(qū)首個“圍爐煮茶”式群眾議事平臺，通過自然而平等的交流，圍繞政策法規(guī)宣講、矛盾糾紛化解、群眾情緒疏導、三務公開推進、文明鄉(xiāng)風培育等方面進行深入探討，實現(xiàn)干部和群眾的直接對接，為基層治理注入了新的活力。