白銀市中級人民法院在全省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗交流發(fā)言

6月17日，全省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作推進(jìn)會在蘭州召開。省政協(xié)主席莊國泰出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好委員聯(lián)系界別群眾工作的重要論述，把委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政協(xié)職能之中，在助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實踐中作出更大貢獻(xiàn)。

會上，白銀中院黨組成員、政治部主任、市政協(xié)委員羅強(qiáng)以《搭建委員履職新平臺 架起服務(wù)群眾連心橋》為題作經(jīng)驗交流發(fā)言。

羅強(qiáng)同志在交流發(fā)言中介紹：白銀市政協(xié)“中共、特邀界別委員工作室”成立于2024年３月，是市政協(xié)按照“一室一品牌”建設(shè)的28個委員工作室之一。工作室成立以來，聚焦界別委員特長優(yōu)勢，積極探索實踐，引導(dǎo)委員亮明身份，通過接待來訪群眾、訴訟困難群眾等群體，努力推動委員履職“實”起來，聯(lián)系群眾“密”起來，民聲民意“聚”起來。

因界制宜建陣地

規(guī)范制度保運(yùn)行

立足特色優(yōu)勢打造委員工作室。根據(jù)中共、特邀界別委員都是各部門領(lǐng)導(dǎo)或各行業(yè)專家，政策把握更為精準(zhǔn)，參與化解矛盾糾紛更具現(xiàn)實性和針對性的特點，為更好聯(lián)系服務(wù)涉法涉訴群眾，白銀市政協(xié)根據(jù)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，按照界別職能相近的原則，依托白銀中院，掛牌建立了中共、特邀界別委員工作室。工作室現(xiàn)有界別委員50人，其中：中共界委員20人、特邀界委員30人，全部編入委員工作室，實現(xiàn)了對界別委員的全覆蓋。工作室建立以來，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，開展庭審觀摩、訴前調(diào)解、送法進(jìn)企、普法宣傳等活動23場次，涉及人員750余人次，其中：接待服務(wù)界別群眾260余人次，化解矛盾糾紛68件，參與監(jiān)督案件審理、協(xié)助案件執(zhí)行146件，努力將委員工作室打造成廣泛凝聚共識、反映社情民意、服務(wù)群眾需求的新載體、新平臺、新品牌。

健全規(guī)章制度規(guī)范委員工作室運(yùn)行。為推進(jìn)委員工作室高質(zhì)量運(yùn)行，工作室先后制定了《委員工作室運(yùn)行管理暫行辦法》《委員工作室工作職責(zé)》《年度工作推進(jìn)計劃》等重點制度，量化了委員每月接待1次涉法涉訴信訪群眾、每季度開展化解1次矛盾糾紛的工作任務(wù)，明確了工作室負(fù)責(zé)人的牽頭責(zé)任和委員的主體責(zé)任，提出了委員全年聯(lián)系界別群眾不少于40人次的工作目標(biāo)，并從制定年度重點、明確階段任務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)特色、注重溝通聯(lián)絡(luò)等五方面部署推動，突出“建好、管好、用好、注重實效”四大工作目標(biāo)，切實把委員工作室建設(shè)成為界別委員的學(xué)習(xí)之家、聯(lián)誼之家、服務(wù)之家。

用好平臺載體

促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)更密切

用好委員講堂。突出界別特色，立足委員工作室開設(shè)委員講堂，定期邀請有關(guān)專家學(xué)者、知名法律工作者等，圍繞鄰里糾紛、婚姻家庭、侵權(quán)違約、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等進(jìn)行專題宣講，把全體界別委員、涉法涉訴群眾、部分居民和學(xué)校師生請進(jìn)工作室，通過傳播中國法律文化、講好司法為民故事，把委員工作室建成界別委員宣講黨的政策、解釋法律法規(guī)、化解矛盾糾紛、凝聚群眾共識的新平臺。

用足依托單位的資源。結(jié)合市法院開展的“護(hù)苗普法”品牌創(chuàng)建工作，聚焦“防范校園霸凌”“未成年人自我保護(hù)”等專題，組織界別委員與法院干警聯(lián)合開展“法律伴成長，同心護(hù)未來”主題開放日、模擬法庭、“小法官夏令營”和法治進(jìn)校園等實踐活動，著力打造集“知識性、趣味性、實踐性”于一體的青少年法治宣傳教育新模式，讓青少年以“零距離”方式感受法律權(quán)威，培養(yǎng)法治信仰。

用活界別活動。堅持把界別活動更多地辦在基層、放在一線，走出工作室，面對面接待群眾、了解需求、化解糾紛。通過豐富活動方式，增加活動頻次，采取法治輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、感情引導(dǎo)等形式，積極參與涉法涉訴群眾的矛盾化解。同時，不定期組織委員開展“三進(jìn)”（進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家院落、進(jìn)工廠車間）活動，通過開展協(xié)商座談、送法講法、定期走訪、結(jié)對聯(lián)系、征求意見等形式，與界別群眾零距離接觸、面對面交流，了解群眾所需所想所盼，從源頭掌握群眾難點痛點堵點，在發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極排查解決的同時，切實從界別群眾中汲取智慧和力量，提高委員建言資政、反映社情民意和提案的質(zhì)量水平。截至目前，委員工作室共協(xié)調(diào)化解上訪案件12件涉118人次，開展定期走訪11次，征求意見建議68條，其中27條已通過協(xié)商解決，14條已轉(zhuǎn)化為社情民意信息，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，促進(jìn)了相關(guān)問題的有效解決。

健全制度機(jī)制

推動服務(wù)為民見行見效

建立“委員接待日”工作機(jī)制。制訂《委員接待日工作制度（試行）》和《值班制度》，將每周五上午固定為“委員接待日”，安排委員輪值接待，值班表由委員工作室召集人負(fù)責(zé)制定，對于因外出、生病等原因不能值班的，提前告知聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行調(diào)劑，同時把委員的專業(yè)特長提前告知界別群眾，實現(xiàn)無縫對接。通過委員接待日的開展，廣泛聽取界別群眾意見建議，收集和反映基層治理的難點痛點和群眾關(guān)注的涉訴涉法煩心事、揪心事，幫助解決涉及界別群眾自身利益的“關(guān)鍵小事”，切實打通委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作“最后一公里”。

建立工作專班機(jī)制。根據(jù)界別委員專業(yè)特長，組建了政策咨詢、法律援助、普法宣傳、訴訟指導(dǎo)、公共服務(wù)5個工作專班，每個工作專班設(shè)專職組長1名，定期組織開展各類宣傳咨詢、訴訟服務(wù)和公益活動，受益群眾達(dá)100余人次。今年以來，5個工作專班有效整合各類資源，通過委員工作室開展協(xié)商議事活動150多次，協(xié)商解決征地拆遷、老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境改善、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等方面群眾關(guān)心的熱點難點問題50余件。

建立法律服務(wù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮委員工作室作用和依托單位的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與“新時代楓橋經(jīng)驗”宣傳推廣、化解訴前矛盾糾紛、監(jiān)督人民法院執(zhí)行、訴訟服務(wù)指導(dǎo)等活動。截至目前，共開展法律咨詢96人次，參與訴訟引導(dǎo)、服務(wù)86場203人次，進(jìn)行法律援助121件涉168人次，為群眾解決了一批急難愁盼問題，切實增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感，使委員工作室真正成為黨委政府的“好幫手”，委員履職的“大平臺”，人民群眾的“連心橋”。

下一步，白銀中院將認(rèn)真貫徹好此次會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)，全力支持委員聯(lián)合工作室履職，為委員開展普法宣傳、參與訴前調(diào)解、反映社情民意提供全方位保障，為深化訴源治理、推動基層社會治理、營造法治化營商環(huán)境注入新動能。