“阿姨,您好,我們是蘭州市普法志愿者,今年5月是第四個民法典宣傳月,我給您講講民法典吧”。
“比如說,你們在承包土地時發(fā)生了糾紛,可以雙方協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不成,可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者直接向人民法院起訴?!?/p>
在永登縣苦水鎮(zhèn)沙灣村的玫瑰種植園里,蘭州市普法志愿者小陳正在耐心的為村民們講解民法典相關(guān)法律知識。這是蘭州市開展全民普法的一個縮影。
在黃河岸邊、城市樓院、街陌巷弄、田間地頭、媒體終端……隨處可見普法志愿者身影,隨處可見各類普法信息,隨處可見普法學(xué)法場景,“法治”已如黃河之水,深深融入蘭州發(fā)展的血液。
全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)
學(xué)所以益才也。在第十七屆第75次政府常務(wù)會議上,市政府法律顧問董武斌領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國民法典》。在學(xué)習現(xiàn)場,各位領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生”,認真聽講,仔細做好筆記。健全完善市政府常務(wù)會議“一月一法一部門領(lǐng)學(xué)”制度和市級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,印發(fā)市級層面領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單,領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場述法……一系列的制度措施的出臺落實,有力推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治。今年5月,全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、全市學(xué)習貫徹習近平法治思想暨全面建設(shè)法治蘭州專題培訓(xùn)、全市政法干部政治輪訓(xùn)暨堅持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系網(wǎng)格化服務(wù)管理能力建設(shè)培訓(xùn)班等法治類培訓(xùn)班相繼開班……突出“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦服務(wù)中心工作、防范化解重大風險、推動高質(zhì)量發(fā)展,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式防范化解重大風險的能力。
機關(guān)單位學(xué)法已成為常態(tài)化。按照全市法治社會建設(shè)工作要點和普法依法治理工作要點要求,各單位黨委理論中心組集中學(xué)法每年不少于2次,舉辦法治專題講座不少于2次,開展旁聽庭審活動不少于1次,會前學(xué)法、專題講座、現(xiàn)場普法……開展好每一場法治學(xué)習已經(jīng)成為全市各單位各部門共識。線上學(xué)法全面鋪開,依托蘭州市干部教育培訓(xùn)平臺,設(shè)置法治課程51節(jié),實現(xiàn)國家機關(guān)人員學(xué)法“全覆蓋”。連續(xù)多年開展國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法和考試工作,參考人數(shù)達3萬余人,考試合格率95%以上。
法治護航青少年健康成長
在蘭州市華僑實驗中學(xué),一場由小學(xué)生組成的“模擬法庭”正在開庭,小法官表情嚴肅、聲音洪亮,句句法言法語,儼然一副“小大人”模樣。近年來,蘭州市大力推行“模擬法庭”法治教育模式,不斷深化青少年法治實踐,走進法院、走進檢察院、走進公安局、走進律所、走進教育實踐基地……各種開放日活動相繼開展,青少年群體法治體驗感、法治獲得感不斷提升。
如何提高青少年法治教育質(zhì)效?在蘭州市學(xué)習貫徹習近平法治思想、加強青少年法治宣傳教育主題研討會上,蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)法學(xué)專家,蘭州八中、華中師范大學(xué)安寧附屬學(xué)校校長,城關(guān)法院少年法庭法官就此問題開展深入研討。會議現(xiàn)場氣氛熱情,專家學(xué)者和實踐工作者直面青少年法治教學(xué)問題短板,講現(xiàn)象、講問題、講對策、講展望。
心有所盼,行有所指。在正在開展的預(yù)防治理未成年人違法犯罪專項行動中,各成員單位聞“令”而動,以“硬”舉措當好青少年成長守護人。蘭州市司法局牽頭制定《全市高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)m椘辗▽嵤┓桨浮?,部署開展預(yù)防治理未成年人違法犯罪專項普法;蘭州市檢察院聯(lián)動8縣區(qū)檢察系統(tǒng)打造“‘未蘭’守護”青少年法治教育品牌;蘭州市公安局七里河分局聯(lián)合區(qū)教育局聯(lián)合開展了“平安校園創(chuàng)建活動系列直播課程”,全區(qū)39所中小學(xué)及9所大中專院校4萬余學(xué)生實時觀看。在全省“同上一堂法治課”錄制現(xiàn)場,主持人帶領(lǐng)中小學(xué)生走進七里河區(qū)禁毒基地,現(xiàn)場開設(shè)禁毒講堂、參觀仿真毒品…線上線下普法同步進行。
2024年5月,省教育廳公布全省第二批依法治校示范校名單,37所中小學(xué)獲得省級依法治校示范校稱號。自主編寫的《蘭州市法治副校長工作手冊》《預(yù)防未成年人違法犯罪及綜合保護手冊》相繼印刷使用。眾志成城,壘石成山。蘭州市匯聚法治磅礴之力守護青少年健康成長。
助力打造法治化營商環(huán)境
“大姐,您好,如果你對市場監(jiān)管部門的行政處罰存有異議,可以申請行政復(fù)議?!庇墒徲嫃d、省司法廳、市司法局組織的普法志愿者隊伍深入張掖路街區(qū)店面、地鐵站口開展精準普法。“八五”普法以來,蘭州市始終堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,提出“面向群眾、主動宣傳、注重實效、解決問題”的普法宣傳新思路,推動法治宣傳變“被動輸送”為“主動服務(wù)”、“等待上門”為“出門問診”、“大水漫灌”為“精準滴灌”。
面對企業(yè)法律需求,蘭州市成立“法治惠企”專家志愿服務(wù)團隊,常態(tài)化開展“萬所聯(lián)萬會”活動和“法治體檢”活動,實施企業(yè)全生命周期法律服務(wù),以司法力量為大中小微企業(yè)紓困解難。在剛剛結(jié)束的民法典宣傳月中,市城管委對行業(yè)監(jiān)管企業(yè)開展了“優(yōu)化營商環(huán)境 民法典伴你行”系列普法宣傳,為企業(yè)送去“法治大餐”。榆中縣司法局普法志愿者走進莊園牧場,對女性職工關(guān)心的婚姻保護、預(yù)防家暴、工傷保護等法律問題開展“問答式”宣講。
“八五”普法以來,蘭州市相繼組織開展了營商環(huán)境專題普法、“我為群眾辦實事·普法行”“以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)助推優(yōu)化營商環(huán)境”消費者權(quán)益日普法宣傳、“雙百”法治宣講報告會企業(yè)專場、法治宣傳教育進園區(qū)等專題法治宣傳活動1300余場次,化解法律風險8631項,發(fā)放宣傳資料27360余份,全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛4.29萬余件,調(diào)解成功率99%以上,有效提升企業(yè)法律風險防控與依法解決爭議能力。
筑牢基層治理“法治基石”
近期,全市“法律明白人”培訓(xùn)工作正在火熱進行。僅6月上旬開展“法律明白人”培訓(xùn)活動34場次。開展“法律明白人”培訓(xùn),是蘭州市落實司法部“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動的具體舉措。蘭州市高度重視、認真謀劃,在推動落實“1+N”行動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新打造“橫向到邊、縱向到底”的“1+1+1+2N”(1名政法委員、1名司法所所長、1名法律顧問、N名法律明白人和網(wǎng)格員)的基層普法新體系,建成基層“1+1+1+2N”普法隊伍109支,有效織密基層普法網(wǎng)絡(luò)。
魏芳道是永登縣龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村黨支部書記、“法律明白人”。為加強村級依法治理,他積極探索鄉(xiāng)村治理新路子、新模式,創(chuàng)新推行“周四說事”工作法,村民提意見、說困難,“1+1+1+2N”普法隊伍“隨時待命”,記錄、跟蹤、解決問題“無縫對接”,實現(xiàn)村內(nèi)矛盾糾紛解決、村級事務(wù)商議等工作融合互動,真正做到“村民自己管理自己的事”,讓群眾受益。
務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。為將“民主”與“法治”更好融入鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),蘭州市依托“4·15”國家安全日、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)、“三下鄉(xiāng)”等重要節(jié)點,廣泛開展習近平法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進法、常態(tài)化掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習宣傳,深化鄉(xiāng)村法治宣傳教育。深入實施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”,截至目前,建成全國民主法治示范村(社區(qū))12個,全省民主法治示范村(社區(qū))129個,培養(yǎng)“法律明白人”9130人,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶498戶,打造特色法治鄉(xiāng)村10個,以法治之力為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。