法治日?qǐng)?bào)丨甘肅：瓜州漢長城的147個(gè)“身份檔案”

2024年8月13日，法治日?qǐng)?bào)刊發(fā)《甘肅：瓜州漢長城的147個(gè)“身份檔案”》。

《法治日?qǐng)?bào)》截圖

近日，甘肅省瓜州縣人民檢察院在開展“國有文物保護(hù)檢察公益訴訟‘回頭看’活動(dòng)”中，發(fā)現(xiàn)破城子遺址原貌恢復(fù)良好，且在前期整改完成的基礎(chǔ)上又加固了保護(hù)圍欄，重新設(shè)置了警示標(biāo)語與安全責(zé)任公示牌，整改效果徹底。

破城子遺址位于瓜州縣鎖陽城鎮(zhèn)常樂村，始建于西漢武帝時(shí)期，城址南北長250米、東西寬145米，占地面積約4萬平方米，城南、城西分別有三處弩臺(tái)，還筑有兩處小城堡，是一處完備的具有軍事防御特點(diǎn)的城防遺存，于2006年被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2020年6月，瓜州縣檢察院在開展“國有文物保護(hù)檢察公益訴訟”專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，通過案件線索摸排發(fā)現(xiàn)，國家級(jí)文物保護(hù)單位破城子遺址內(nèi)違法架設(shè)了廢棄不用的電線桿，破壞了文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌，損害了國家利益和社會(huì)公共利益。

“發(fā)現(xiàn)案件線索后，我們第一時(shí)間進(jìn)行拍照取證固定證據(jù)，并前往縣文旅局調(diào)取相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)。”辦案檢察官介紹，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，該院決定擬向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，并召開聽證會(huì)進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。

聽證會(huì)上，辦案檢察官詳細(xì)介紹了案件證據(jù)及法律依據(jù)，并就文物遺址保護(hù)存在的問題和聽證的目的、意義等進(jìn)行闡述，被建議單位就聽證事項(xiàng)及履職情況發(fā)表了意見。經(jīng)過評(píng)議，大家一致支持檢察機(jī)關(guān)向被監(jiān)督單位制發(fā)檢察建議。

會(huì)后，瓜州縣檢察院結(jié)合聽證意見，向相關(guān)行政部門現(xiàn)場宣告送達(dá)了檢察建議書，建議其采取有效措施對(duì)國家級(jí)保護(hù)文物破城子遺址內(nèi)違法架設(shè)廢棄不用的電線桿予以拆除，確保文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌完整與文物遺址安全。

2021年2月，相關(guān)行政部門回復(fù)稱，已積極聯(lián)系縣文物局、鎖陽城鎮(zhèn)電管站，就整改工作做好前期準(zhǔn)備。鎖陽城鎮(zhèn)電管站已向上級(jí)主管部門申請(qǐng)整改資金，并準(zhǔn)備好吊運(yùn)電線桿所需鏟車等工具，待線路檢修停電后一并整改。

一個(gè)月后，瓜州縣檢察院辦案檢察官前往破城子遺址查看整改情況，了解到因資金問題整改依舊未到位。

“鑒于該問題為歷史遺留問題，且涉及多個(gè)行政部門，解決整改難度大?！鞭k案檢察官介紹，該院多次聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位召開違建電線桿拆除協(xié)調(diào)現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)及圓桌會(huì)議，集思廣益探索問題解決方案，明確各自責(zé)任范圍，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，督促各部門積極主動(dòng)履職盡責(zé)。

2023年8月底，經(jīng)過各方共同努力，國家級(jí)文物保護(hù)單位破城子遺址內(nèi)的廢棄電線桿被拆除，這起歷經(jīng)3年的文物保護(hù)公益訴訟案件終于落下帷幕。

據(jù)悉，漢長城瓜州段全長183.5千米。近年來，瓜州縣檢察院對(duì)各保護(hù)點(diǎn)實(shí)地走訪摸排了20余次，為147處漢長城遺址精準(zhǔn)構(gòu)建“身份檔案”，為高質(zhì)效公益訴訟檢察履職打下了堅(jiān)實(shí)根基。

瓜州縣檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，共計(jì)摸排漢長城遺址保護(hù)公益訴訟案件線索19件，立案19件，發(fā)出訴前檢察建議16件，終結(jié)審查2件，磋商結(jié)案1件。

為進(jìn)一步提升公眾長城遺址保護(hù)意識(shí)、保護(hù)理念，瓜州縣檢察院還對(duì)長城沿線農(nóng)戶開展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳，向農(nóng)戶發(fā)放“文物法規(guī)選編”“長城保護(hù)宣傳手冊(cè)”等宣傳資料，同時(shí)，全方位、多渠道、多領(lǐng)域宣傳檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，通報(bào)長城保護(hù)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，以檢察履職推動(dòng)多元參與，建立社會(huì)支持、部門配合、齊抓共管的長城遺址保護(hù)格局，畫好長城遺址保護(hù)的最大“同心圓”，以檢察力量為華夏文明賡續(xù)傳承筑起保護(hù)屏障。