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敦煌市綜治中心“公安矩陣”:打造“駐點(diǎn)綜治、多元聯(lián)動(dòng)”新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)警治融合織密平安網(wǎng)

來(lái)源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時(shí)間:2025-07-09
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2025年盛夏,敦煌這座絲路古城的文旅熱潮持續(xù)升溫。在敦煌市文旅調(diào)解服務(wù)中心大廳內(nèi)的醒目位置,懸掛著“旅游警務(wù)服務(wù)”牌子,一位身著制服的人民警察,正在配合文旅交通部門(mén)調(diào)解游客糾紛,也標(biāo)志著以旅游警務(wù)為特色的公安業(yè)務(wù),全面入駐敦煌市社會(huì)治安綜合治理中心和敦煌市文旅調(diào)解服務(wù)中心,敦煌公安正以“駐點(diǎn)綜治、多元聯(lián)動(dòng)”模式打造敦煌旅游警務(wù)新業(yè)態(tài)。


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快速響應(yīng)書(shū)寫(xiě)暖心答卷


今年4月,廣東籍游客鐘女士的一場(chǎng)“意外”,成為檢驗(yàn)敦煌公安旅游警務(wù)成效的見(jiàn)證。因出租車(chē)司機(jī)不慎將其行李箱遺失,雙方就賠償問(wèn)題僵持不下。接到求助后,敦煌市文旅調(diào)解服務(wù)中心立即啟動(dòng)“文旅+交通+公安”聯(lián)調(diào)機(jī)制:文旅大廳負(fù)責(zé)人第一時(shí)間協(xié)調(diào)交通局鎖定涉事車(chē)輛信息,駐中心民警同步聯(lián)系涉事司機(jī),在最短時(shí)間內(nèi)促使糾紛化解。5月26日,安徽籍游客俞女士因包車(chē)費(fèi)用與司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),情緒激動(dòng)的游客剛走進(jìn)調(diào)解中心大廳,駐中心民警便主動(dòng)上前安撫,并通過(guò)駐中心道交調(diào)處機(jī)制配合交通局工作人員,促使矛盾化解。


“以前遇到這種事得到派出所、交通局‘兩頭跑’,現(xiàn)在在綜治中心就能解決,民警和工作人員就像‘貼心管家’?!辩娕康母锌?,折射出旅游警務(wù)從“單兵作戰(zhàn)”到“體系服務(wù)”的質(zhì)變。從行李箱遺失到包車(chē)糾紛,兩起游客訴求的高效解決,正是敦煌公安“文旅警務(wù)”實(shí)現(xiàn)“快速響應(yīng)”機(jī)制的縮影。公安民輔警在綜治中心實(shí)行“AB崗”,將督察信訪(fǎng)、文旅警務(wù)、警調(diào)對(duì)接和道交快處、糾紛調(diào)解等項(xiàng)公安信訪(fǎng)投訴和糾紛化解、服務(wù)事項(xiàng)納入綜治中心“一站式”辦理流程。據(jù)統(tǒng)計(jì),4月份入駐以來(lái),治安(文旅)警務(wù)室已累計(jì)答復(fù)游客咨詢(xún)服務(wù)31起,調(diào)解涉旅糾紛5起,游客滿(mǎn)意度達(dá)100%。


聯(lián)動(dòng)共治筑牢平安基石


旅游警務(wù)的溫度,不僅體現(xiàn)在游客服務(wù)一線(xiàn),更延伸至基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。黨河派出所王警官的一次“特殊匯報(bào)”,便展現(xiàn)了警調(diào)對(duì)接機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。


“轄區(qū)兩家燒烤店因爭(zhēng)客源多次打架,再這么鬧下去怕是要出大事!”今年6月,王警官帶著擔(dān)憂(yōu)走進(jìn)綜治中心警調(diào)對(duì)接辦公室。警調(diào)對(duì)接室民警立即將情況上報(bào)綜治中心負(fù)責(zé)人,一場(chǎng)“多部門(mén)會(huì)診”隨即展開(kāi):市綜治中心牽頭組織派出所、鎮(zhèn)綜治中心、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共同討論制定調(diào)處方案,然后分頭到燒烤店了解情況,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為,社區(qū)網(wǎng)格員定期走訪(fǎng)跟蹤動(dòng)態(tài),最后達(dá)成協(xié)議,讓兩家店主簽下《文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,一場(chǎng)可能激化的群體矛盾消弭于無(wú)形。


警調(diào)對(duì)接辦公室進(jìn)駐綜治中心后,進(jìn)一步督促“公安吹哨、部門(mén)報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)格局的快速形成。除積極配合文旅、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)人社的部門(mén)調(diào)處糾紛外,還主動(dòng)和法院協(xié)調(diào)人民調(diào)解員、綜治中心“金牌”調(diào)解員參與警情類(lèi)民事糾紛的化解,同時(shí)也提高了派出所化解糾紛的效率和成功率。


“以前遇到跨領(lǐng)域矛盾,民警往往‘單打獨(dú)斗’,現(xiàn)在有綜治中心搭平臺(tái),通過(guò)民警自己的警調(diào)對(duì)接室,我們能第一時(shí)間統(tǒng)籌多方力量,實(shí)現(xiàn)‘信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、矛盾共調(diào)’”,這是王警官的真心話(huà),也是“公安矩陣”的精髓所在。入駐以來(lái),警調(diào)對(duì)接室已牽頭化解各類(lèi)基層矛盾7起,矛盾激化率同比大幅下降。


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精準(zhǔn)服務(wù)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)


在綜治中心的大廳和接待室,公安督察信訪(fǎng)接待室的“變”與“不變”,詮釋著“以人民為中心”的初心。綜治中心一樓的服務(wù)大廳、警調(diào)對(duì)接、道交調(diào)解、公安信訪(fǎng)和治安(文旅)警務(wù)相互聯(lián)動(dòng),這是“公安矩陣”精準(zhǔn)服務(wù)的層級(jí)延伸。督察信訪(fǎng)接待室整體入駐后,實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)坐班+專(zhuān)職民輔警值守”模式,在綜治中心接通了敦煌市公安局和省公安廳、酒泉市公安局的三級(jí)接訪(fǎng)系統(tǒng),將信訪(fǎng)受理、訴求核查、結(jié)果反饋全流程納入綜治中心“群眾服務(wù)鏈條”,實(shí)現(xiàn)“群眾來(lái)訪(fǎng)有人應(yīng)、訴求核查有回音”。


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5月27日,依托綜治中心,公安信訪(fǎng)接待室邀請(qǐng)法院、司法局等部門(mén)工作人員和人民調(diào)解員同坐一張桌、共辦一件事,在中心綜合調(diào)解室共同接訪(fǎng)信訪(fǎng)群眾黃某,各部門(mén)工作人員結(jié)合自身業(yè)務(wù)從不同角度逐一向黃某答疑解惑,逐步解開(kāi)了黃某的思想疙瘩和心中顧慮,為下一步息訴罷訪(fǎng)奠定了基礎(chǔ)。這是入駐“公安矩陣”探索以“警治+綜治”的深度融合,將新時(shí)代“公安矩陣”納入基層治理體系和公安信訪(fǎng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐。


“沒(méi)想到局長(zhǎng)(政委)親自接待,問(wèn)題這么快就解決了!”市民王女士說(shuō),接訪(fǎng)的局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),她的“鬧心事兒”得以解決。入駐以來(lái),督察信訪(fǎng)室累計(jì)接待群眾38人,辦理信訪(fǎng)件9件,核查投訴件46件,局黨委班子成員約訪(fǎng)4人,群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理周期明顯縮短。


此外,入駐的道交調(diào)解室同樣“戰(zhàn)果豐碩”。依托交管“12123”APP“視頻快處”模塊,輕微交通事故處理效率顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)了“一分鐘接警、三分鐘快撤、五分鐘處理完畢”的工作目標(biāo),同時(shí)敦煌市道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)解委員會(huì)提前介入,糾紛調(diào)解平均時(shí)長(zhǎng)大大壓縮,平均調(diào)解成功率達(dá)60%以上。提供法律咨詢(xún)服務(wù)覆蓋群眾50余人,成為群眾身邊的“法治顧問(wèn)”,同時(shí)為文旅警務(wù)提供強(qiáng)有力信息和技術(shù)支撐。


如今,入駐綜治中心的“公安矩陣”正以“新姿態(tài)、新面貌、新方式”,讓“群眾少跑路、游客少跑腿”,從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。他們既是旅游糾紛的“調(diào)解員”、基層矛盾的“化解者”,更是平安敦煌的“守護(hù)者”。在絲路明珠的文旅熱潮中,這支“公安矩陣”用實(shí)干與擔(dān)當(dāng),為“詩(shī)與遠(yuǎn)方”筑牢安全屏障,為“平安敦煌”寫(xiě)下最生動(dòng)的詩(shī)篇。