規(guī)范建設(shè)筑陣地 實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行聚效能 民族自治顯溫情——酒泉市阿克塞縣綜治中心基層治理實(shí)踐成效

“太感謝你們了，短短3天時間，51500元機(jī)械設(shè)備租賃款終于拿到手了！”7月7日，在酒泉市阿克塞縣綜治中心，瓜州縣機(jī)械租賃個體戶張某某、劉某某、邢某三人帶著錦旗，緊緊握著工作人員的手，感激地說。這是阿克塞縣綜治中心高效化解矛盾糾紛的又一鮮活實(shí)例。

近年來，阿克塞縣綜治中心不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行效能，讓基層治理更有溫度、更富效率，綜治中心群眾吸附能力顯著增強(qiáng)，全縣矛盾糾紛化解率不斷提高，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

規(guī)范建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)陣地

阿克塞縣綜治中心近百平的服務(wù)空間內(nèi)，10個服務(wù)窗口整齊排列，法律援助、信訪接待、矛盾調(diào)解等功能區(qū)一應(yīng)俱全?！耙郧稗k事得跑好幾個地方，現(xiàn)在在這里“一站式”就能搞定，太方便了?！?月4日前來辦事的金山社區(qū)居民庫麗太深有感觸地說。

這一便利得益于縣委、縣政府對綜治中心建設(shè)的高度重視。2023年，投入20余萬實(shí)現(xiàn)縣綜治中心在沿街地段揭牌運(yùn)行，2025年，投入16.5萬元完成提檔升級改造，解決場地擴(kuò)建、人員編制等重點(diǎn)難題。同時，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平安法治辦（綜治中心），與派出所、司法所有機(jī)融合，形成“一站式”矛盾糾紛化解新模式，基層受理矛盾糾紛76件，占全縣矛盾糾紛56.3%，調(diào)解成功率達(dá)88.2%。

阿克塞縣綜治中心設(shè)立中心調(diào)解委員會，調(diào)解員既有法學(xué)會法律專家和專業(yè)律師，也有熟悉哈薩克族習(xí)俗的“土專家”。專職網(wǎng)格員瑪依拉古麗加入調(diào)解隊(duì)伍后，用“雙語”為群眾講解法律知識，全年參與調(diào)解糾紛16件。中心通過“理論學(xué)習(xí)+案例研討+總結(jié)提煉”的培訓(xùn)模式，網(wǎng)格員、調(diào)解員處理復(fù)雜糾紛的能力得到大幅提升。

實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，激活矛盾化解新動能

網(wǎng)格管理讓治理更加精細(xì)。“保阿姨，綠化管不出水的問題我已向有關(guān)部門反饋，他們說下午派人過來排查。”網(wǎng)格員劉俊豪一邊記錄，一邊向居民保某反饋。全縣24個網(wǎng)格的24名專職網(wǎng)格員，每天活躍在街頭巷尾，今年以來，累計(jì)走訪群眾4000余戶；收集答復(fù)社情民意800余件，其中70%能夠當(dāng)場解決，其余難以解決的訴求問題，詳細(xì)記錄在《民情日記》本上，及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門處理解決。

信息化讓治理更加高效。中心緊盯平臺管理和使用人員操作應(yīng)用水平，對癥下藥，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升平安甘肅信息化支撐管理平臺、命案風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)、公共安全視頻圖像信息共享平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺以及“隴情e通”APP等信息平臺實(shí)戰(zhàn)水平。至目前，開展綜治信息平臺實(shí)操培訓(xùn)3場60余人，累計(jì)錄入更新平臺各類信息數(shù)據(jù)10220條；命案風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)錄入并進(jìn)行持續(xù)管控矛盾糾紛數(shù)據(jù)11條。

風(fēng)險預(yù)警讓治理更加主動。中心廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門、行業(yè)主管部門相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)布綜治形勢分析研判專報6期，通過同期數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警提示，并有針對性地提出應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)了對矛盾糾紛隱患的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解，有效避免了“小矛盾”演變成“大問題”，讓治理工作從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)為“主動出擊”，進(jìn)一步筑牢了基層平安防線。

民族特色，彰顯基層治理溫度

多元聯(lián)動機(jī)制則讓“硬骨頭”問題迎刃而解。通過“阿德力哈孜”“好大姐”“一壺奶茶”等特色調(diào)解室，扎實(shí)開展矛盾糾紛多元調(diào)解工作，建立工作臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，采取多種手段、多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，集中銷號化解，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。2025年，成功調(diào)解草場爭議、家庭婚戀、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛34件，成功率達(dá)89.5%。

雙語普法讓“法律密碼”融入日常起居?？h司法局定期通過法律直播間，創(chuàng)新推出“法在身邊”線上普法欄目，播出雙語普法短視頻28期，安排公職律師深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開展法治講座8場，組建“冬不拉普法隊(duì)”深入田間牧區(qū)，用通俗易懂的語言向農(nóng)牧民群眾講解最新政策法規(guī)16場次，發(fā)放宣傳資料1200余份，有效提升社會公眾的法治意識和法律素養(yǎng)。

基層自治讓“鄰里守望”成為生活常態(tài)。充分尊重民族習(xí)俗與群眾意愿，健全村規(guī)民約、居民公約，將“尊老愛幼、鄰里互助”等傳統(tǒng)美德融入自治規(guī)范。阿勒騰鄉(xiāng)全面依托“協(xié)商議事會”“一約四會”，定期商議解決草場劃分、水源使用等牧區(qū)難題問題；民主社區(qū)通過協(xié)商議事會、“涼亭微課”等方式收集社情民意，發(fā)動居民自主解決環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等民生實(shí)事20余件；切實(shí)形成“大家事大家議、大家管”的自治氛圍，讓基層治理充滿煙火氣與向心力。