酒泉金塔檢察：堅持“三個注重” 突出“三個重點” 助推社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作高質(zhì)效發(fā)展

為深入貫徹落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，酒泉市金塔縣檢察院立足法律監(jiān)督職能，以“堅持三個注重、聚焦突出三個重點”為工作主線，持續(xù)強化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督力度與質(zhì)效，有力促進了社區(qū)矯正對象的順利回歸與社會和諧穩(wěn)定。

堅持“三個注重”

夯實檢察監(jiān)督履職根基

注重把社區(qū)矯正檢察監(jiān)督融入社會治理“大格局”。深刻認(rèn)識社區(qū)矯正檢察監(jiān)督是社會治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，自覺將檢察監(jiān)督工作置于全縣主動創(chuàng)穩(wěn)大局中謀劃推進。主動加強與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部分行政單位的溝通協(xié)調(diào)，健全完善聯(lián)席會議、情況通報、線索移送、聯(lián)合檢查等工作機制，不斷凝聚監(jiān)管合力。

注重運用法治思維和法治方式開展檢察監(jiān)督。牢固樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，嚴(yán)格依照《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等法律開展監(jiān)督。注重運用調(diào)查核實權(quán)，通過查閱檔案、實地走訪、約談?wù)勗挕⑿畔⒑瞬榈确绞?，全面、客觀、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法中的問題。綜合運用糾正違法通知書、檢察建議書、情況通報等監(jiān)督手段，依法督促糾正社區(qū)矯正交付接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎懲、解除終止等各環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)情形。

注重借力信息化與大數(shù)據(jù)賦能開展監(jiān)督。充分運用檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)矯正信息管理平臺、政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺等信息化載體，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象基礎(chǔ)信息、動態(tài)軌跡、外出請假監(jiān)管措施、獎懲情況等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與智能比對。探索構(gòu)建社區(qū)矯正監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型，對脫管、漏管、虛管以及重新犯罪風(fēng)險等進行智能預(yù)警分析，變事后監(jiān)督為事前預(yù)警、事中監(jiān)控，提升監(jiān)督的及時性和精準(zhǔn)性。

突出“三個重點”

提升檢察監(jiān)督靶向效能

突出監(jiān)督機制建設(shè)重點，織密制度防護網(wǎng)。不斷健全完善社區(qū)矯正人員入矯宣告、思想?yún)R報、請假外出等各環(huán)節(jié)制度機制，加強對居住地變更、外出審批、跨區(qū)域活動等易脫管環(huán)節(jié)的監(jiān)督，利用信息化手段動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正脫管、漏管現(xiàn)象，嚴(yán)防失管失控。

突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督重點，筑牢執(zhí)法司法“防火墻”。重點監(jiān)督外出審批、進入特定場所審批、禁止令執(zhí)行等監(jiān)管措施的決定、審批、執(zhí)行是否合法合規(guī)、必要適當(dāng)，防止濫用或流于形式。加強對警告、治安管理處罰建議、撤銷緩刑建議等考核獎懲活動以及收監(jiān)執(zhí)行等執(zhí)行變更活動的監(jiān)督，確保事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理公正。

突出能力素養(yǎng)提升重點，鍛造過硬監(jiān)督鐵軍。圍繞社區(qū)矯正法律法規(guī)、監(jiān)管實務(wù)、信息化應(yīng)用、證據(jù)審查、文書制作等，常態(tài)化開展專題培訓(xùn)和崗位練兵，提升檢察人員發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置監(jiān)督線索的能力。注重在監(jiān)督實踐中總結(jié)提煉具有指導(dǎo)意義的典型案例和創(chuàng)新做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動整體監(jiān)督水平提升。

實現(xiàn)“三個有效”

助力社區(qū)矯正高質(zhì)效推進

監(jiān)督剛性有效增強。自2023年以來，金塔縣檢察院針對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的矯正對象脫管、矯正措施不規(guī)范、檔案不健全等情形，依法提出糾正違法通知書4份、檢察建議書 14份，相關(guān)單位采納率100%，有效督促整改了一批監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范問題。

關(guān)鍵風(fēng)險有效防控。成功監(jiān)督糾正交付執(zhí)行環(huán)節(jié)問題1起，督促收監(jiān)執(zhí)行3人，有效防范化解了一批脫管、漏管風(fēng)險隱患。監(jiān)督糾正侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的情形2起，促進了監(jiān)管措施的依法、文明、人性化實施。

協(xié)同治理有效提升。通過與司法行政機關(guān)等部門的良性互動，推動解決了涉企矯正對象外出審批手續(xù)繁瑣、進礦山務(wù)工定位失效、幫教方案針對性、實效性不強等多項制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的共性問題，促進了監(jiān)管教育幫扶質(zhì)量的整體提升。