近年來，慶陽市檢察機關(guān)聚焦生態(tài)環(huán)保、自然資源、食品藥品安全等領(lǐng)域公益損害問題，全面依法履行公益訴訟檢察職能，有力維護了國家利益和社會公共利益。但在實踐中，由于法律對公益訴訟賠償資金的管理和使用未作出明確規(guī)定，致使資金缺乏規(guī)范管理，長期滯留法院執(zhí)行賬戶，不能及時用于修復受損公益，在一定程度上制約和影響了公益訴訟工作質(zhì)效。
為破解這一難題，慶陽市檢察院通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，結(jié)合公益訴訟近年來形成的好經(jīng)驗、好做法，積極探索實踐，多方協(xié)調(diào)推動，在市財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)和草原局、住建局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、中級法院等9部門的大力支持下，聯(lián)合制定了《慶陽市公益訴訟資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》中明確規(guī)定，公益訴訟資金是公益訴訟案件中由生效裁判或和解協(xié)議確定的賠償款，作為非稅收入全額上繳國庫，納入一般公共預算。由相關(guān)主體提出資金申請，經(jīng)財政部門審核后用于提起公益訴訟所需支出的相關(guān)費用及公益補償、修復等。公益訴訟資金接受紀委監(jiān)委、審計及社會全方位的監(jiān)督，以確保公益訴訟資金使用到位、受損公益修復到位。
《辦法》的出臺，有效破解了公益訴訟資金“從哪里來、到哪里去”的難題，規(guī)范了慶陽市公益訴訟資金管理，提高了公益訴訟資金使用效能，完善了公益訴訟成本和利益歸屬制度，加強了對法院裁判執(zhí)行情況的監(jiān)督，為補齊市域治理現(xiàn)代化的公益短板作出了有效探索和實踐。