【向人民報(bào)告】道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn) 交管工作邁上新臺(tái)階

　　在第二個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)即將到來(lái)之際，省公安廳以“向人民報(bào)告”為主題，圍繞全省公安機(jī)關(guān)2021年以來(lái)主要工作亮點(diǎn)和成效，召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì)，向廣大人民群眾報(bào)告，接受社會(huì)各界監(jiān)督，增進(jìn)警民溝通理解，激勵(lì)全警勇毅奮進(jìn)，努力為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
1月6日，在省公安廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王高年發(fā)布了2021年全省公安交管工作主要情況并回答了記者提問(wèn)。

　　2021年，全省公安交管工作以建黨100周年安保維穩(wěn)為主線，以事故預(yù)防“減量控大”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好防事故、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有力確保了全省道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。全年共查處各類(lèi)交通違法1194萬(wàn)起，共發(fā)生一般交通事故8425起，直接財(cái)產(chǎn)損失1314.36萬(wàn)元，死亡人數(shù)同比下降4.08%。
　　一、全面清除隱患，道路交通事故預(yù)防取得新進(jìn)展。排查治理道路隱患。提請(qǐng)省道安委對(duì)10處事故多發(fā)路段綜合治理進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)5處長(zhǎng)陡下坡隱患路段督辦治理，協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳將15處督辦路段工程治理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，投入經(jīng)費(fèi)6018.19萬(wàn)元，目前均已治理到位。與相關(guān)部門(mén)共同組織排查占用國(guó)省道和縣鄉(xiāng)道、村村通的馬路市場(chǎng)257處，其中取締34處、搬遷105處、強(qiáng)化管理118處。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管控。依托信息系統(tǒng)，每月全面分析交通事故、“人、車(chē)、路、企”隱患和勤務(wù)執(zhí)行情況，指令各地核查處理各類(lèi)違法違規(guī)車(chē)輛800余輛。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)全省機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的24家停業(yè)整頓。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展拖拉機(jī)交通安全整治工作，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、拼裝改裝等違法行為查處力度，并免費(fèi)發(fā)放夜間反光貼130多萬(wàn)條，受益21.7萬(wàn)臺(tái)車(chē)。開(kāi)展源頭安全隱患治理。對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛檢驗(yàn)、報(bào)廢，駕駛?cè)藢忩?yàn)教育等情況跟蹤監(jiān)測(cè)，大型公路客車(chē)、旅游客車(chē)報(bào)廢率達(dá)到100%。約談并督促?gòu)S家回收“大噸小標(biāo)”車(chē)輛106輛。淘汰“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)、57座以上臥鋪客車(chē)等重點(diǎn)隱患車(chē)輛134輛。嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管。制定《甘肅省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)管理辦法（試行）》，對(duì)138個(gè)考試場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，133個(gè)驗(yàn)收合格后投入使用。強(qiáng)化較大事故深度調(diào)查。對(duì)去年發(fā)生的較大道路交通事故啟動(dòng)深度調(diào)查，依法問(wèn)責(zé)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的部門(mén)35個(gè)、責(zé)任人157人，倒查追究主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)107家。

　　二、強(qiáng)化路面管控，道路交通法治良序有了新提升。強(qiáng)化重點(diǎn)違法查處。在全省部署開(kāi)展了“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、除隱患、防事故、保安全”和“百日攻堅(jiān)”道路交通安全集中整治行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)處易肇事肇禍重點(diǎn)違法行為，共查處無(wú)證駕駛3.69萬(wàn)起、飲酒駕駛1.46萬(wàn)起、醉酒駕駛8238起、貨車(chē)超載3.55萬(wàn)起、疲勞駕駛6061起。強(qiáng)化道路疏堵保暢。扎實(shí)推進(jìn)“疏堵保暢攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，梳理排查擁堵路段1080處，治理?yè)矶侣范?95處、擁堵路口883處，打造城市暢通樣板路91條。深入開(kāi)展“車(chē)讓人、人快走”甘肅名片創(chuàng)建系列宣傳活動(dòng)，深入推進(jìn)“無(wú)酒駕社區(qū)”和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有671個(gè)無(wú)酒駕社區(qū)、142個(gè)文明交通單位、40個(gè)文明交通駕校、148名文明交通個(gè)人受到表彰。強(qiáng)化交通應(yīng)急管理。與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象、衛(wèi)健及保險(xiǎn)等單位建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織開(kāi)展了30余場(chǎng)次交通應(yīng)急管理綜合實(shí)戰(zhàn)演練，去年節(jié)假日和多次較大范圍惡劣天氣下全省各主干線道路交通安全暢通。

　　三、優(yōu)化惠民服務(wù)，“放管服”改革取得新成效。推出“我為群眾辦實(shí)事”12項(xiàng)便民新措施，解決了群眾“急難愁盼”的一批具體問(wèn)題。提高業(yè)務(wù)辦理效率。啟用電子駕駛證，先后有161萬(wàn)人成功申領(lǐng)。推廣應(yīng)用貨車(chē)電子通行碼，有效保障重要民生物資配送暢通。深化智慧停車(chē)管理，緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車(chē)難”問(wèn)題。推行定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小型汽車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”和“異地分科考”、機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)籍“異地通辦”、普通車(chē)輛“全國(guó)通檢”，共辦理通考、通檢業(yè)務(wù)80.5萬(wàn)余筆。推行一般程序處理交通事故8種關(guān)鍵證據(jù)網(wǎng)上查詢(xún)，適用簡(jiǎn)易程序快處快賠交通事故18.2萬(wàn)起。實(shí)施“學(xué)法減分”，共有 215萬(wàn)余人申請(qǐng)學(xué)法減分，累計(jì)減分84萬(wàn)人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)，形成網(wǎng)頁(yè)、短信、手機(jī)APP、語(yǔ)音服務(wù)“四位一體”的服務(wù)體系，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率同比上升25.26%和10.1%。優(yōu)化道路通行環(huán)境。聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)印發(fā)通告，將甘肅境內(nèi)高速公路和國(guó)道危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛夜間限時(shí)區(qū)間由“每日零時(shí)至5時(shí)”調(diào)整為“每日零時(shí)至6時(shí)”。全面排查、取消城市24小時(shí)禁止貨車(chē)通行政策，保證了城市重要民生物資配送暢通。推行貨車(chē)電子通行碼，全省共有5000多名駕駛?cè)送ㄟ^(guò)“交管12123”APP申請(qǐng)了貨車(chē)電子通行碼。拓展銀行交管業(yè)務(wù)應(yīng)用。完成了中國(guó)銀聯(lián)、光大銀行等與互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)接工作，方便群眾通過(guò)銀聯(lián)卡、微信、支付寶繳納罰款。實(shí)現(xiàn)與銀保監(jiān)部門(mén)以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)共享抵押、解除抵押信息，已快捷辦理3793筆抵押登記業(yè)務(wù)。

　　四、強(qiáng)化法制監(jiān)督，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、案件辦理、車(chē)駕管等領(lǐng)域的執(zhí)法問(wèn)題，制定完善22項(xiàng)制度。督促158個(gè)大隊(duì)執(zhí)法記錄儀音視頻數(shù)據(jù)接入隊(duì)管系統(tǒng)。規(guī)范道路交通事故案件辦理，案件受理率、辦結(jié)率達(dá)95%以上。落實(shí)改進(jìn)規(guī)范執(zhí)法“六項(xiàng)措施”。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法，對(duì)輕微、一般違法以教育警告為主。清理“三多”監(jiān)控設(shè)備。集中排查清理違法記錄多、異常數(shù)據(jù)多、群眾意見(jiàn)多“三多”監(jiān)控設(shè)備，對(duì)查處量大和不規(guī)范設(shè)置的電子監(jiān)控設(shè)備停用、作廢，非現(xiàn)場(chǎng)查處量同比下降28.75%，取得了良好社會(huì)效果和法律效果。

　　五、宣傳教育先行，社會(huì)文明交通程度得到新提高。全面組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高公民文明交通素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì)面宣傳教育。組織開(kāi)展“一盔一帶”“美麗鄉(xiāng)村行”“一老一小”“122全國(guó)交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)1.1萬(wàn)場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)3400余萬(wàn)人次。深化新聞媒體宣傳。加強(qiáng)與主流媒體合作，每天向社會(huì)開(kāi)展交通安全宣傳，累計(jì)發(fā)布宣傳信息達(dá)1萬(wàn)余條。拓展新媒體平臺(tái)宣傳，累計(jì)發(fā)布宣傳信息68.2萬(wàn)多條，閱讀量達(dá)51億多次。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法直播124場(chǎng)次，觀看量達(dá)1.16億人次。通過(guò)“交管12123”APP、交通安全微信群等途徑向駕駛?cè)送扑徒煌ò踩崾揪拘畔?048萬(wàn)條。強(qiáng)化駕駛?cè)税踩逃＝M織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藵M分教育和審驗(yàn)教育工作，受理滿分申請(qǐng)4.6萬(wàn)余人次，受理審驗(yàn)申請(qǐng)31萬(wàn)人次，極大地提升了駕駛?cè)税踩庾R(shí)、法治意識(shí)和文明意識(shí)。

答記者問(wèn)

甘肅省廣播電視總臺(tái) 徐煜旸

　　去年公安部向社會(huì)公布了制定、修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》等3個(gè)部門(mén)規(guī)章，今年將實(shí)施，請(qǐng)介紹相關(guān)內(nèi)容。

　　省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張武功：修改后的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》，新推出私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn)、小客車(chē)登記全國(guó)“一證通辦”、車(chē)輛信息變更“跨省通辦”等便民措施，固化車(chē)輛檢驗(yàn)“全國(guó)通檢”、二手車(chē)異地交易登記、檢驗(yàn)標(biāo)志電子化等改革措施。同時(shí)，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，進(jìn)一步嚴(yán)格“兩客一危”重點(diǎn)車(chē)輛登記，嚴(yán)格嫌疑車(chē)輛調(diào)查處置，從源頭預(yù)防道路交通事故。
修改后的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，新推出大中型客貨車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”、優(yōu)化考試內(nèi)容和項(xiàng)目等便利措施，固化已推出的小型汽車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”、異地分科目考試、推行電子駕駛證等改革措施。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整駕駛證申請(qǐng)、考試、監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格大中型客貨車(chē)駕駛證申請(qǐng)條件，嚴(yán)格境外駕駛證換證程序和要求，完善實(shí)習(xí)期管理制度，強(qiáng)化考試監(jiān)督管理。
新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，優(yōu)化了記分管理制度，調(diào)整記分項(xiàng)目和分值，在保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了一些交通違法行為記分。同時(shí)，增加了減免記分規(guī)定，促進(jìn)記分管理與教育引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持公開(kāi)透明、程序正當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)督，明確對(duì)弄虛作假、買(mǎi)分賣(mài)分等行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　
甘肅法制報(bào) 張芳芳

　　公安部此次公布的3個(gè)部門(mén)規(guī)章，推出了哪些深化交管改革便民利企服務(wù)新舉措？

　　省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張武功：新制修訂的部門(mén)規(guī)章對(duì)公安部近年來(lái)已推出的69項(xiàng)“一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦”交管改革措施予以固化，推進(jìn)改革成果制度化、法治化。同時(shí)，主動(dòng)回應(yīng)群眾新要求新期待，再推出9項(xiàng)便民利企新措施，辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展。主要是：推出3項(xiàng)便利車(chē)輛登記新措施。一是推行私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗(yàn)；二是推行小客車(chē)登記全國(guó)“一證通辦”；三是推行車(chē)輛信息變更“跨省通辦”。推出4項(xiàng)便利駕考領(lǐng)證新措施。一是推行大中型客貨車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”；二是恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”；三是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項(xiàng)目；四是新增輕型牽引掛車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型。推出2項(xiàng)減證便民服務(wù)新措施。一是推行申請(qǐng)資料和檔案電子化；二是推行部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。