近年來，嘉峪關市公安局圍繞加快推進市域社會治理現(xiàn)代化總要求，以防范化解重大風險為基點，以完善社會治安防控體系建設為主線，以推進大數(shù)據(jù)智能化建設應用為驅動，加快提高治安管理立體化、法制化、專業(yè)化、智能化工作水平， 全力構建“時空交織、三維協(xié)同、全面覆蓋”的新時代防控工作格局。
警種聯(lián)動，建立安防體系新機制
在雄關廣場開展巡邏防控工作
破案攻堅，守護社會安寧，保護人民生命和財產(chǎn)安全，是群眾對公安工作的最大期待。
2021 年1 月，嘉峪關市公安局網(wǎng)安支隊接到電信詐騙預警信息，嘉峪關市一居民正在遭遇電信詐騙，但當事人電話一直處于通話狀態(tài)，無法取得聯(lián)系。社區(qū)民警充分利用平日走訪入戶積累的群眾基礎， 第一時間找到了當事人。在多警種的密切配合下， 成功阻止了這起電信詐騙案，為群眾挽回經(jīng)濟損失18 萬元。
這只是嘉峪關市案件發(fā)案率下降的一個縮影， 這樣的多警種聯(lián)動配合，得益于嘉峪關市公安局警務運行機制改革。一項項立足于實戰(zhàn)化的改革紅利在近三年的時間里已潛移默化地惠及著每位市民。
“現(xiàn)在走在嘉峪關的大街上，看到辛苦執(zhí)勤的民警，心里特別踏實，安全感十足！”這不僅是嘉峪關市本地居民的真實感受，也是眾多外來游客的切實體會。
2020 年3 月9 日，嘉峪關市公安局刑警聯(lián)合多警種密切配合，合成作戰(zhàn)，充分運用新技術新手段， 在張掖市甘州區(qū)一舉抓獲3 名涉案犯罪嫌疑人。這3 人均為慣犯，組成了職業(yè)入室盜竊團伙，作案時戴手套、鞋套，搗毀目標地點附近多個攝像頭后，攀爬樓房入室盜竊。他們在嘉峪關市作案8 起，在張掖市甘州區(qū)作案12 起，案件還涉及內蒙古、北京、深圳等地。此案的告破受到群眾的一致好評。
“破案神速、犯罪克星”“人民衛(wèi)士、一心為民”……一面面錦旗，既是廣大群眾對公安機關保一方平安的高度認可，也傳遞出對人民警察的深厚感情。
近年來，嘉峪關市公安局堅持“網(wǎng)格布警、屯警街面、動中備勤、等級響應、扁平指揮、快反高效” 的原則，以指揮中心為龍頭，治安、交警、特巡警“多警融合”，推進城區(qū)“大巡防”機制和應急處突機制一體化建設，全面構建外圈、內圈、核心圈三圈聯(lián)勤互動、疊加管控的圈層過濾體系，專職巡防力量在巡區(qū)網(wǎng)格內采取定點值守與流動巡查、徒步巡邏與駕車巡邏，突出黨政機關、交通要道、案件高發(fā)區(qū)、人員密集場所等地的巡防力度，發(fā)揮街面警力“屯兵點”、反恐處突“橋頭堡”、服務群眾“便利店”和警民共治“共同體”作用。
同時, 強化數(shù)據(jù)賦能、合成作戰(zhàn)、精準發(fā)力， 依托云計算等警務前沿技術，建立“收集、研判、預警、推送、落地、反饋”閉環(huán)式工作體系，深入涉警數(shù)據(jù)篩查排查、分析比對，進一步提高警務工作的主動性、預見性。
網(wǎng)格聯(lián)控，構筑安防體系新模式
開展反電詐宣傳工作
“熱情服務，解決困難，民警對待群眾越來越貼心了，群眾對公安工作也就更加理解支持了，警民關系越來越融洽了！”勝利社區(qū)居民馮應軍老人的一番話，讓人深感嘉峪關市不斷加強社區(qū)警務建設帶來的巨大變化。
嘉峪關市公安局堅持以黨建引領，著力整合資源、明晰責任、理順關系、靠實責任，以黨建平臺帶動網(wǎng)格治理，以黨建發(fā)展夯實社區(qū)警務，堅持把社區(qū)警務打造成社會治理第一平臺、維護穩(wěn)定第一防線、服務群眾第一窗口，建立形成黨群、網(wǎng)格和警務“三融合”的共治格局。
立足全市社會治安形勢，嘉峪關市公安局狠抓社區(qū)見警率， 不斷夯實工作基礎。推行因地、因時、因治安特點、因發(fā)案規(guī)律靈活彈性工作制、錯時工作制等社區(qū)警務工作制度，把警力優(yōu)先部署到案件高發(fā)時段、防范薄弱時段和便民服務時段，做好治安防范和服務群眾工作。注重強化社區(qū)警務工作導向，將傳統(tǒng)意義上“多破案、多查處、多打擊”的考核方式轉變?yōu)?ldquo;少發(fā)案、少傷痛、少損失”。積極推動警務前移，變“被動警務”為“主動警務”，最大限度將警力推向社區(qū)、推向群眾、推向治安要素會集點，使民警走出辦公室、走向街面、走進社區(qū)、融入群眾。
“社區(qū)民警常駐社區(qū)警務室辦公，最大的好處是能為老百姓提供一站式服務，讓我們能夠走到百姓身邊，走進百姓心里，從‘局外人’變成‘家里人’， 從‘守田人’變成‘種田人’。”五一路派出所社區(qū)民警趙文東深有感觸地說。
為夯實基層基礎建設，切實掌握轄區(qū)群眾的實際情況，嘉峪關市公安局緊密結合“我為群眾辦實事” 實踐活動，把加強公安機關基礎業(yè)務工作與創(chuàng)新社會治理相結合，推動“楓橋創(chuàng)建在網(wǎng)格、巡防巡控在網(wǎng)格、服務下沉在網(wǎng)格、宣傳發(fā)動在網(wǎng)格、專項整治在網(wǎng)格”落實到位，全方位推進“警務網(wǎng)格+ 綜治網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，全力打造“社區(qū)警務網(wǎng)格化” 的社會治理 “金字招牌”。
同時，他們堅持“理念更新、內涵更廣、管理更強、機制更活、基礎更牢、隊伍更精”的工作要求， 在社區(qū)引入智能識別技術，創(chuàng)新社區(qū)安防視頻大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“社區(qū)民警專職化、信息采錄精準化、社區(qū)警務信息化”工作流程，初步形成社區(qū)內人、車、房、事等靜、動態(tài)信息庫，促進社區(qū)管理的規(guī)范化、精細化、科學化，全面提升了社區(qū)安防等級，提升求助服務信息交流的實效性，及時推送警方預警， 有效預防和減少重特大案事件發(fā)生。
警民聯(lián)防，探索安防體系新路徑
站好“護學崗”
“警察同志和我們一起巡邏執(zhí)勤，還對我們進行業(yè)務指導，對我們幫助特別大，安全感大增。” 建林社區(qū)安保工作人員張保成豎著大拇指說道。
嘉峪關市公安局積極探索矛盾糾紛多元化解新模式，設立社區(qū)調解室，通過選聘“治安護長”、吸納綜治隊員、志愿者、物管等網(wǎng)格力量，及時掌握矛盾糾紛，多級聯(lián)動，前置干預，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，努力將矛盾糾紛化解在基層。
“以前村里人發(fā)生矛盾糾紛，經(jīng)常是小問題演變成大矛盾，現(xiàn)在一有矛盾就可以及時找民警、社區(qū)的同志來調解，很多小矛盾、小問題都能在第一時間解決掉。”文殊鎮(zhèn)“治安戶長”張嘉庫說。
近年來，嘉峪關市公安機關落實社會面巡邏防控機制，每日由社區(qū)民警組織專職巡防隊伍、保安隊員，在巡區(qū)內開展“有警接警，無警巡邏”的常態(tài)化勤務，構建了街面巡控、單位安全守控、社會面視頻監(jiān)控、社區(qū)安全防控、居民樓院聯(lián)控，組建治安巡警、專業(yè)保安、專職綜治員、單位內保人員、樓院看護人員、城管執(zhí)法人員、城鄉(xiāng)公交和出租車司機、社會管理志愿者、黨政單位干部職工及鄉(xiāng)村社區(qū)“五老人員”等十支隊伍，全力實現(xiàn)社會共治多元化。
“歲數(shù)大了，出趟門都不方便，公安服務真是太好了，在家里就能辦身份證，民警真是我們的貼心人。”近日，見到上門送證的民警，76 歲的峪泉鎮(zhèn)王奶奶喜笑顏開。王奶奶因年紀大、行動不便無法前往派出所辦理身份證，社區(qū)民警在了解到王奶奶的情況后，為老人提供了信息采集、辦證、送證一整套服務。
走家入戶聽民聲、訪情察訴解民憂、開門評警問民意。“我們通過開展走訪評，真正了解掌握群眾的急事難事，變‘大水漫灌’為‘精準號脈’， 把群眾訴求強烈的每一件事抓實辦好，讓群眾實實在在獲益。”嘉峪關市公安局峪泉派出所民警沈志明介紹道。
近年來，嘉峪關市公安局建立派出所、社區(qū)、村社三級聯(lián)排聯(lián)調工作機制，采取“庭所對接”“民調入所”“律師進所”等舉措，廣泛排查影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛，轄區(qū)和諧程度進一步提高。同時， 充分發(fā)揮“治安戶長”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢， 把公安工作觸角延伸到村組、社區(qū)，全面提升基礎管控能力，推行“分片包戶、全責管理”的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式，以“三活”“四清”“五到家” 為內容，真正實現(xiàn)了社區(qū)民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、社區(qū)服務“零距離”、關愛幫扶“零缺失”。
此外，他們還延伸群眾工作觸角，厘清工作重點，構建起“公安領導、社會協(xié)同、多方參與、共同管理、服務保障”的工作體系，充分發(fā)動群眾力量， 挖掘全民參與治安防控的潛力，開展鄰里守望互助、居民自防等多種形式的群防群治工作，對交通不便、居住分散、留守老人等困難群眾采取戶籍證件上門服務、巡回服務和代繳代辦等服務。