修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》頒布實施以來，金昌市公安機關牢固樹立執(zhí)法為民理念，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，扎實做好《中華人民共和國行政處罰法》的貫徹實施工作，依法開展行政處罰，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，全面推進“法治公安”建設工作。
抓組織領導 為貫徹實施行政處罰法提供堅實組織保障
金昌市公安局黨委高度重視新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》貫徹實施工作，堅持把“踐行執(zhí)法為民理念，提升規(guī)范執(zhí)法的能力”作為全市公安機關的總體工作目標，提請金昌市委、市政府辦公室印發(fā)《金昌市關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案》、制定《全市法治公安建設任務分工方案》，金昌市公安局每年召開全市公安法制工作會議，對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行周密安排部署。縣、分局也成立執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組和工作機構，制定工作方案有序推進。各基層執(zhí)法部門、單位正確處理管理和服務、打擊違法和保障人權、嚴格執(zhí)法與化解矛盾的關系，大力提升公安行政管理和服務水平，推進國家治理體系和治理能力現代化。
抓理念培樹 著力提升公安隊伍法律素養(yǎng)
金昌市公安局建立領導干部學法、領導干部任職前法律考核、領導干部專題法治講座“三項制度”，金昌市公安局領導帶頭學習法律法規(guī)，在召開黨委會議或局長辦公會議時，根據會議擬定議題有針對性地學習包括《中華人民共和國行政處罰法》在內的相關法律知識，確保決策科學性；在科級干部選拔任用工作中，堅持考察擬任職人員掌握所任職務相關法律知識，并將民警執(zhí)法資格考試結果作為任職依據之一；常態(tài)化組織民警參加法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法資格等級考試，全市公安機關通過法律職業(yè)資格考試民警8人，取得高級執(zhí)法資格的23人，取得中級執(zhí)法資格的597人，取得基本級執(zhí)法資格的296人；民警100%參加國家工作人員網上學法用法和考試活動，合格率100%。同時，通過舉辦“公安夜?！钡葓?zhí)法講座，開展典型案件剖析、旁聽庭審等多種形式活動，持續(xù)加強民輔警對法律、法規(guī)知識的掌握和運用，提升依法行政的意識和正確有效運用《中華人民共和國行政處罰法》的能力。
抓規(guī)范執(zhí)法 嚴格依法開展行政處罰工作
各級公安機關在執(zhí)法工作中，嚴格按照修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰程序作了修改完善。
一是深化受立案改革。針對推諉、拖延等群眾反映強烈的問題，加強執(zhí)法源頭監(jiān)督管理，健全接報案登記、審核和監(jiān)督制度。對群眾報案，凡屬于公安職責的違法行為，一律及時立案調查，嚴格遵守辦案期限和追究時效規(guī)定，對于沒有特別法規(guī)定辦案期限的其他行政案件，適用修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定的規(guī)定。
二是充分保障當事人陳述申辯及要求聽證的權利。作出行政處罰決定前，依法將“擬作出的行政處罰內容”等告知當事人，且不得因其陳述、申辯而給予更重的處罰；將電子技術監(jiān)控設備記錄作為行政處罰的主要證據的，要采取有效措施保障當事人的知情權和陳述申辯權；對行政處罰法新納入聽證范圍的“沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物”“責令關閉”等處罰，依法告知當事人有要求舉行聽證的權利，并請其在公安機關告知后五日內提出申請。
三是加強執(zhí)法人員資格管理。各級公安機關嚴格落實兩名或者兩名以上人民警察實施公安行政處罰，辦案人民警察要取得基本級執(zhí)法資格，初次從事行政處罰決定法制審核的人員應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格和嚴禁警務輔助人員違規(guī)參與執(zhí)法辦案的要求。
四是規(guī)范電子技術監(jiān)控設備的設置和使用。利用電子技術監(jiān)控設備收集、固定違法事實的，必須經過法制和技術審核，確保電子技術監(jiān)控設備符合標準、設置合理、標志明顯，并向社會公布設置地點。未經審核或者經審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據。
五是優(yōu)化辦案機制。嚴格落實《甘肅省公安廳關于快速辦理行政案件的指導意見》（甘公法制〔2019〕21號），全面推行行政案件快速辦理機制，實現案件繁簡分流，提高辦案效率。
六是做好辦案信息系統(tǒng)和法律文書的配套銜接。適時啟動對應當援引《中華人民共和國行政處罰法》公安行政法律文書在法律條文上的引用及時進行修改，對“警綜平臺”以外的其他執(zhí)法辦案系統(tǒng)內的行政法律文書及時予以更新。
抓機制保障 著力提升行政執(zhí)法工作質效
去年以來，全市公安機關持續(xù)推行網上辦案，全案全流程網上流轉，共網上辦理行政案件4005起，切實保障了執(zhí)法辦案規(guī)范高效。持續(xù)推進案事件信息全要素錄入并實時監(jiān)測，支隊民警分片人工逐案監(jiān)測案件，及時發(fā)現并督導整改問題，錄入率在全省公安機關排名持續(xù)靠前。
全面落實法制監(jiān)督員派駐工作機制，印發(fā)《關于金昌市公安機關全面推行法制監(jiān)督員派駐工作的通知》，結合金昌市公安機關執(zhí)法實際，市縣兩級公安機關全部選任并派駐法制監(jiān)督員共35名，派駐到基層所隊開展工作。
嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政處罰公開信息審核，依法保障當事人和社會公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
持續(xù)改進執(zhí)法方式提升執(zhí)法效果，推進事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化，不斷改進執(zhí)法方式，堅決避免運動式執(zhí)法等執(zhí)法亂象，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
堅持處罰與教育相結合原則，推行人性化執(zhí)法、說理執(zhí)法，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰的，公安機關負責人集體討論決定，確保案件定性準確、事實清楚、證據確實充分、過罰相當，有效防范化解執(zhí)法風險。