近年來，金塔縣金塔鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理工作作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點和難點，探索構建了以黨建引領為核心，以綜治中心為底座，以網格化服務管理為紐帶，形成了政治、自治、法治、德治、智治五治融合的“一核五治”治理格局，固根基、出實招、求突破，縱深推動鄉(xiāng)村治理工作提檔升級、固根塑魂。
堅持黨建引領 總攬治理全局
金塔鎮(zhèn)黨委始終把提升鄉(xiāng)村治理水平作為經濟社會發(fā)展的根本保障，成立了黨委政府主要負責人任雙組長的鄉(xiāng)村治理工作領導小組，圍繞“黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶動群眾”的黨建+鄉(xiāng)村治理工作思路，深化開展“三個第一”（問題隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛第一時間化解、申訴要求第一時間答復）的鄉(xiāng)村治理抓促落實機制，實行網格化服務管理等基礎工作“月督查、季評比、年考核”，全面加強鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)村治理工作的領導，為鄉(xiāng)村治理建設提供有力的組織保障。
堅持政治為主 夯實治理根本
聚焦完善共建共治共享治理體系，全面落實“四抓兩整治”等工作措施，全力提升支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。選好“一套人馬”，配強鄉(xiāng)村治理“領路人”。全鎮(zhèn)11個村全部實現(xiàn)了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村干部隊伍呈現(xiàn)高學歷、年輕化，政治引領作用不斷凸顯；建好“一個中心”，點亮鄉(xiāng)村治理“航行燈”。全力打造集“黨群建設、政務服務、村級治理、文化活動”服務于一體的“1+4”鎮(zhèn)綜治中心，選配工作人員4名，全面推行預約服務、延時服務等工作制度，打通了服務群眾的“最后一公里”；用好“一個平臺”，激活鄉(xiāng)村治理“兵工廠”。嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等黨內組織生活，用活用好各類學習提升平臺，錘煉村干部黨性能力、提升理論水平，為推進鄉(xiāng)村治理提供人才支撐。
堅持自治為基 提高治理能力
堅持切實發(fā)揮群眾主導作用，搭建群眾自治治理11個行政村，健全完善了農村“一約四會”（村規(guī)民約、紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會），突出“五大重點人群”（黨員領導干部、干部職工、村組干部、公益性崗位人員、新鄉(xiāng)賢）引領帶動，推進村民自治；組建隊伍協(xié)助管事。各村集中把網格員、交通協(xié)管員、護林員等多支隊伍力量并建重組，構建全鎮(zhèn)社會治理網，成立社會治安處突大隊，開展便民服務等7大類服務措施，實現(xiàn)了一隊多用、一隊多途、一網攬盡的目的；嚴格程序主動議事。發(fā)揮“四議兩公開”工作制度，完善群眾議事工作流程，電話預約、微信留言、會議暢談、入戶尋策等多種方式吸收各方意見建議，增強決策的民主性和公正性。
堅持法治為本 加大治理保障
廣泛搭建多元化法治平臺，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)。頂層設計抓規(guī)范。謀劃形成“1234”總體工作思路（圍繞“平安金塔建設”這個中心，用好綜治e通、合水網格兩個網上管理平臺，抓實各村網格員、治保主任、治安戶長三支村級處突隊伍，加強矛盾糾紛排查、政策法規(guī)宣傳、防電信詐騙、重點人群管控四大方面重點工作），構建立體式、多角度、全方位的村組社會法治工作格局，規(guī)范推動工作提升。創(chuàng)新方式抓融入。建立了法律咨詢室、法律服務室、法律宣講室，創(chuàng)新開展了“3336”法治宣傳工作法，即建立了鄉(xiāng)村組三級法治宣傳體系，推行“三堂共講”（黨委大講堂、黨員微講堂、網絡小講堂），采取“三種主要形式”（專家講法規(guī)、干部講實例、群眾講故事），開展“六送活動”（送理論、送政策、送法律、送服務、送知識、送文化），創(chuàng)新開展菜單式、提問式、互動式法律服務方式，面對面、點對點、心貼心滴灌式講法釋規(guī)，不斷提升群眾的法治意識。多方受理抓化解。建成以便民服務接待大廳為主的矛盾糾紛調解室、心理咨詢室、司法、警民聯(lián)絡室、關愛工作室、政策咨詢室等“一廳五室”的多功能室，創(chuàng)立了六診”（預診、出診、坐診、急診、會診、復診）信訪工作法,解決各類問題隱患30多件。
堅持德治為根 厚培治理新風
創(chuàng)新提出“四字”移風易俗新模式，引導農村公序良俗、社會新風持續(xù)提升。評先進。探索開展“微美在身邊”活動，推行最美7日行、善行月月評、“模范365”（由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，各村組織，對村里暖心互助微行為、孝老愛親微故事、勵志奮斗微人物，以7日為限進行推薦，每月進行評選，評選出的先進模范，持續(xù)用一年時間廣泛宣傳，營造崇德行善、見賢思齊的好氛圍）。曬新風。一方面以身邊新風微故事為原型，把美德善行上墻，實現(xiàn)墻上漫畫是真事、真事里面有真人、真人就在我身邊，讓最美在身邊、學習有榜樣成為常態(tài)；另一方面，利用村民大會等，由村黨支部書記，包村干部，進行廣泛宣講。勸和睦。創(chuàng)新開展了“四勸”工作，懶漢思想鄉(xiāng)賢勸、不孝老人長者勸、戶不整潔鄰里勸、陳規(guī)陋習黨員勸。領發(fā)展。五類人群（黨員干部、兩代表一委員、村組干部、公益性崗位人員、新鄉(xiāng)賢）齊帶頭，領發(fā)展，“關鍵少數”引領“千家萬戶”向上向善。幫實事。實施“四見”工作法（見難就解、見弱就幫、見臟就清、見爭就化），幫難救困。創(chuàng)新推出“三靚三巡一傳遞”活動，“靚麗村組、靚麗庭院、靚麗家風”評選，鄉(xiāng)村組三級巡查，傳遞文明新風。累計評選五星級文明戶55戶，美麗庭院22戶，好媳婦22個。對評選和規(guī)勸的模范典型，充分利用全鎮(zhèn)各村巾幗家美積分超市，對先進家庭和個人實行積分式獎勵，引導群眾以德行換積分，積分換物品。
堅持智治為魂 彰顯治理成效
緊盯部分群眾不會致富、精神貧困、法制文盲等突出問題，堅持政策宣傳、價值引領、輿論引導三管齊下，開展個性化智治模式，統(tǒng)籌黨員干部、技術人員、致富能手、農民“土專家”組建政策咨詢服務隊，緊盯群眾急切希望解決的發(fā)展需求，制定智治小菜單，包括農業(yè)科技知識，畜禽養(yǎng)殖等20多項服務需求，群眾按需點單，鎮(zhèn)村組干部、“土”專家按需講解，田間地頭、莊前屋后皆可開講，時間自由、形式隨意，受眾廣泛，接受率高。確立信息化治理理念，利用網格化服務管理平臺及時排查處理各類矛盾糾紛，有力地提升了工作效率和智能化管控水平；推廣安裝小型wifi智聯(lián)攝像頭400余路，群眾可通過手機隨時查看家中情況，實現(xiàn)了電子眼“看家護院”。（酒泉市委政法委供稿）