為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,深入落實最高檢“八號檢察建議”,切實維護(hù)生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,近日,酒泉市檢察院研究制定了《酒泉市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實“八號檢察建議”助推安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作的方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求充分發(fā)揮“四大檢察”職能,集中對酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金塔工業(yè)集中區(qū)、玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等七個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),重點對玉門老市區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、瓜州工業(yè)集中區(qū)柳溝煤礦化工產(chǎn)業(yè)園等四個化工產(chǎn)業(yè)區(qū),開展安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督工作。
刑事檢察監(jiān)督,要依法從嚴(yán)辦理安全生產(chǎn)類刑事案件,通過立案監(jiān)督、審判監(jiān)督等方式著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域有案不移、有案不立、以罰代刑、定罪量刑失當(dāng)?shù)葐栴};嚴(yán)厲打擊因行政不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的瀆職犯罪;對符合條件的涉案企業(yè)開展合規(guī)審查,引導(dǎo)涉案企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度。
民事檢察監(jiān)督,要重點加強涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域民事訴訟案件中法院生效裁判的監(jiān)督,對符合監(jiān)督條件的安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件,綜合運用抗訴、再審檢察建議等方式進(jìn)行依法監(jiān)督;發(fā)揮民事監(jiān)督化解矛盾、修復(fù)社會關(guān)系的優(yōu)勢,推動民事支持起訴制度適用,維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。
行政檢察監(jiān)督,要依法重點加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非訴執(zhí)行的監(jiān)督,通過加強與法院聯(lián)系,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督力度;深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政爭議實質(zhì)性化解工作,對行政執(zhí)法中存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)問題源頭治理。
公益訴訟檢察監(jiān)督,要加大行政公益訴訟辦案力度,針對群眾反映強烈、社會影響較大的礦山和尾礦、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、建筑施工、易燃易爆物品等方面安全隱患,探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防性公益訴訟,推動行政機(jī)關(guān)履職糾錯,及時化解安全生產(chǎn)隱患,符合法定起訴條件的,依法提起公益訴訟;穩(wěn)步拓展安全生產(chǎn)民事公益訴訟,促使因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,侵害國家利益或者社會公共的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《方案》強調(diào)兩級檢察院進(jìn)一步提高政治站位,實地走訪本地化工園區(qū)、企業(yè)工廠,查找安全生產(chǎn)管理漏洞隱患,結(jié)合各地實際及時部署,制定具體措施,切實抓好線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集、案件辦理工作。加強與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系,建立健全信息共享、線索移送、共同配合等工作機(jī)制,完善與法院的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,最大限度凝聚工作合力。通過多種形式宣傳“八號檢察建議”的重大意義和全市檢察機(jī)關(guān)助推安全生產(chǎn)檢察監(jiān)督的成效,積極引領(lǐng)全社會樹牢安全生產(chǎn)理念,增強安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)責(zé)任。