2022年以來,玉門市檢察院持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果,緊扣新形勢下民事能動檢察與“為民辦實事”執(zhí)法司法理念契合點,密切檢察監(jiān)督與人民群眾的聯(lián)系,為玉門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。
加強檢察機關內(nèi)部聯(lián)動 形成監(jiān)督合力
玉門市檢察院轉(zhuǎn)變系統(tǒng)觀念,加強內(nèi)部銜接統(tǒng)籌,落實監(jiān)督辦案一體化要求,牢固樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念,擴充辦案規(guī)模,落實檢察+X(檢察和解、司法確認、司法救助、檢察聽證)的工作模式,構建了以“四大檢察”“十大業(yè)務”全面聯(lián)動的檢察支持起訴新格局。
同時,完善案件線索、處理結果雙向推送工作機制,明確移送條件、銜接程序、配合方式,各業(yè)務部門在辦案過程中發(fā)現(xiàn)“欠薪”“討薪”等侵犯權益案件線索及時向案管部門反饋,案管部門在完成收集、整理、分析后轉(zhuǎn)交民事檢察部門辦理,進一步提高了監(jiān)督的針對性和有效性。
2022年,共受理民事支持起訴案件38件,涉案金額93.31萬元;各業(yè)務條線在辦案過程中向民事檢察業(yè)務移送“欠薪”“討薪”等可能侵犯權益案件線索4件,民事檢察業(yè)務向相關業(yè)務移送涉未成年維權、司法救助、公益訴訟案件線索5件,增強了監(jiān)督合力。
深化司法機關外部協(xié)作 夯實監(jiān)督保障
玉門市檢察院積極落實以人民為中心的司法理念,暢通司法救助渠道,認真落實支持起訴和類案監(jiān)督專項行動,借鑒業(yè)務工作開展較好地區(qū)的好經(jīng)驗好做法,克服支持起訴辦案過程中案件線索受理、移送,法律文書制作、送達,卷宗調(diào)閱、溝通銜接等方面存在的短板,并根據(jù)工作開展情況,逐步完善了案件辦理相關規(guī)范指引和辦案規(guī)程,并與人民法院、司法行政機關等相關業(yè)務部門,以會簽文件的形式訂立支持起訴相關機制,細化了支持起訴和法律援助的案件類別、信息互通、線索移送、證據(jù)收集等內(nèi)容,規(guī)范了在案件辦理過程中互相支持配合、釋法說理和矛盾化解的流程,穩(wěn)固了共同構建公平正義司法環(huán)境的支撐基礎。
2022年,與相關職能單位、部門會簽《關于民事支持起訴和法律援助的實施意見》《關于加強民事支持起訴協(xié)作配合的實施辦法》等文件,玉門市法律援助中心轉(zhuǎn)送支持起訴案件線索8件,本院協(xié)助當事人申請法律援助22人,促成雙方當事人現(xiàn)場自愿達成和解協(xié)議4件,確保了民事檢察監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
積極運用檢察聽證 增強辦案效果
玉門市檢察院認真學習適用《民事檢察部門訴訟監(jiān)督案件聽證工作指引(試行)》,結合本市實際,進一步規(guī)范聽證標準及聽證程序,努力做到“應聽證盡聽證”。探索對標的數(shù)額較大、涉及人數(shù)較多、身體和智力殘疾的特殊群眾以及取證難的案件,在積極提供法律咨詢、幫擬相關法律文書等全方位服務的同時,加大公開審查、聽證力度,充分發(fā)揮聽證在核實案件事實、釋法說理、化解糾紛和接受社會監(jiān)督方面的積極作用,并對訴訟過程及后續(xù)執(zhí)行情況持續(xù)跟蹤問效,切實提高支持起訴工作的滿意度和公信力。2022年,開展民事檢察公開聽證1場,打消了當事人疑慮,提高了民事檢察工作的滿意度和公信力。
積極參與社會治理 廣泛宣傳引導
玉門市檢察院壓實支持起訴主體責任,通過不定期走訪法院、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、律師等組織、團體和法律工作者,主動掌握涉法案件的處理情況,廣辟案源渠道,拓寬支持起訴受案范圍,積極征求檢察機關參與社會治理、服務和保障民生方面的意見建議,并在走訪過程中,積極宣傳民事檢察的職能定位和支持起訴工作的業(yè)務范圍,爭取社會各界對民事檢察工作的重視和支持。
在完善對各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“巡回”普法宣講機制的同時,建立“訂單作業(yè)”新模式,即提前同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,通過對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的糾紛爭議類型梳理匯總以及希望宣講的側(cè)重點有針對性的進行宣講,達到宣講內(nèi)容與受眾群體的高匹配度效果。并結合民事檢察支持起訴辦案情況,印制宣傳彩頁、展板等宣傳資料,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,以理性、合法的形式表達利益訴求,積極營造良好的法治環(huán)境,引領社會法治意識。
2022年,征求涉民事檢察支持起訴工作方面的建設性意見和建議6條并整改,開展普法宣傳4場,提供法律咨詢80余人次,發(fā)放宣傳資料300余份,推動了檢察為民辦實事工作向縱深發(fā)展。