近年來,酒泉市肅州區(qū)以創(chuàng)建全國社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)為目標,堅持把市域社會治理現(xiàn)代化試點建設作為區(qū)域中心工作統(tǒng)籌謀劃、一體推動,建立“網(wǎng)格全覆蓋、問題全收集、力量全聯(lián)動、問題全解決、過程全評價”的社會治理改革體系,促進治理重心向基層下移、人員力量向基層下沉、工作精力向基層集中,扎實推動市域社會治理工作縱深發(fā)展。
著力推進網(wǎng)格管理服務“精品工程” 打造群眾“服務部”
夯實治理根基,重構(gòu)網(wǎng)格體系,創(chuàng)新實施社會治理網(wǎng)格管理服務工作。
一張藍圖繪到底,全區(qū)按照城市二級、農(nóng)村三級的網(wǎng)格劃分標準,共劃分網(wǎng)格1176個,全力打造實體化網(wǎng)格體系。按照定格、定員、定責的原則,將分散于各街道社區(qū)和單位的636名公益性崗位人員統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)為專職網(wǎng)格員,選優(yōu)配強一支有熱心、有能力、有精力的網(wǎng)格管理服務隊,通過視頻培訓、現(xiàn)場實踐教學、以會代訓等多種形式的全方位培訓后實行掛牌上崗,統(tǒng)一配置到各級網(wǎng)格,為基層社會治理注入了新的力量。
一份清單解民憂,通過建立網(wǎng)格管理群、住戶群(商戶群)、懸掛網(wǎng)格管理服務信息公示牌等方式,形成了全方位、全覆蓋的管理服務網(wǎng)絡體系。網(wǎng)格員嚴格落實入戶、巡查、報告、協(xié)調(diào)、化解、管控、整治、宣傳、建群、服務等十項職責,以“十查一督一交辦”辦法,按照“不漏一戶、不漏一人”工作要求,推動落實工作。并通過“政法干警進網(wǎng)格日”、“綜治服務日”以及“網(wǎng)格吹哨我報到”等長效工作機制,及時掌握社情、隨時反映民意、隨時發(fā)現(xiàn)問題、高效化解矛盾,全力防范化解管控各類風險隱患。使信訪辦理、糾紛調(diào)處、便民服務、轄區(qū)治理等各項工作,都實現(xiàn)了多渠道采集接收信息、一窗口受理分辦、各條線歸口處理、全過程跟蹤督辦運轉(zhuǎn)的一線牽、一條龍服務管理模式。
一以貫之見實效,矛盾糾紛排查化解是維護社會和諧穩(wěn)定的最基礎工作,肅州區(qū)社會治理網(wǎng)格管理服務中堅持矛盾糾紛排查、調(diào)處長效機制,促進矛盾糾紛排查工作經(jīng)?;⒅贫然?,確保網(wǎng)格動態(tài)有人注意、情況有人收集、問題有人報告、困難有人解決,形成“多層次、寬領域、全覆蓋”和“橫到邊、縱到底”的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡體系。一年多來累計化解處置各類矛盾糾紛4萬余起,整治各類問題隱患3.2萬起,化解和整治率均達到98%以上,實現(xiàn)了社會治理和為民服務的“全程化”和“全效化”。
著力推進四網(wǎng)融合“筑基工程”,架起警民“連心橋”
為深入實施“四網(wǎng)融合”社會治理工作模式,全面破解基層治理難題,提升治理效能,肅州區(qū)全面開啟公、檢、法、司等行政職能部門的融網(wǎng)筑基工程,進一步實現(xiàn)了信息互通、資源互用、職能互補,充分發(fā)揮協(xié)同治理職能。區(qū)公安分局大力開展警網(wǎng)融合工作,按照一個網(wǎng)格一名網(wǎng)格警長的原則,將100名警力下沉網(wǎng)格,全天候、零距離配合開展社會治安管控,進一步夯實了公安基礎;區(qū)法院、檢察院開展法網(wǎng)融創(chuàng)和檢網(wǎng)融合,每周安排干警定期下沉網(wǎng)格協(xié)助矛盾糾紛調(diào)處,以法治手段推動解決社會治理難題;區(qū)司法局將人民調(diào)解下沉網(wǎng)格,與網(wǎng)格員普法聯(lián)動,為網(wǎng)格員下發(fā)矛盾糾紛調(diào)處專項補助,努力提升矛盾糾紛化解率。通過科學整合力量,不斷推動社會治理重心下移和關口前移,全方位踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,有力推動“平安肅州”、“法治肅州”的建設。
著力推進紅色物業(yè)“提升工程”,織牢基層“共治網(wǎng)”
肅州區(qū)將基層黨建和物業(yè)服務有機結(jié)合起來,大力開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動,在物業(yè)企業(yè)全覆蓋建立黨組織,將物業(yè)服務納入基層治理內(nèi)容。目前,全區(qū)100%的物業(yè)經(jīng)理擔任社區(qū)黨委兼職,70%以上的業(yè)主委員會由黨員組成,85%以上物業(yè)矛盾糾紛和居民群眾反映強烈突出問題得到有效解決,物業(yè)管理質(zhì)量和服務水平顯著提高,居民群眾滿意度持續(xù)提升。此外,采取政府購買服務方式,建立社區(qū)社會工作服務站21個,引進專業(yè)社會組織54家,組織志愿者團體300多支,動員各類社會力量常年活躍在社區(qū)開展為民服務活動。構(gòu)成黨建引領、多元參與、共治共享的“紅色物業(yè)”新格局,全力破解基層治理和服務群眾難題。
下一步,立足區(qū)域定位,緊貼區(qū)域?qū)嶋H,充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治作用,著力在治理架構(gòu)科學化、治理方式系統(tǒng)化、治理制度集成化、治理手段智能化“四化”上求突破,進一步探索具有肅州特色的社會治理新模式。