張掖市山丹縣檢察院建立“林（草）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制 凝聚生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)合力

　　為進(jìn)一步推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，強(qiáng)化法治保障，創(chuàng)新依法護(hù)綠管綠機(jī)制，加大對(duì)森林、濕地和野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)力度，張掖市山丹縣檢察院和縣林長(zhǎng)制辦公室積極行動(dòng)，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立“林（草）長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），率先建立“林（草）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作配合七大工作機(jī)制，協(xié)力強(qiáng)化自然資源監(jiān)管保護(hù)，促進(jìn)自然資源法治建設(shè)。

　　一是建立信息共享機(jī)制?！兑庖姟分赋觯p方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和協(xié)作配合，在林草資源保護(hù)領(lǐng)域的重要工作部署、生態(tài)環(huán)境損害賠償、重大刑事案件及公益訴訟案件辦理等方面實(shí)現(xiàn)案件信息互通、監(jiān)督資源共享。每年不定期通報(bào)涉林草打擊刑事犯罪、公益訴訟案件辦理和行政執(zhí)法工作開展情況，不斷提升行政司法檢察監(jiān)督工作質(zhì)效。

　　二是建立工作會(huì)商機(jī)制?！兑庖姟芬?guī)定，縣檢察院和縣林長(zhǎng)制辦公室定期或不定期召開由紀(jì)委監(jiān)委、法院、公安、檢察、林草、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，共同研討林草資源領(lǐng)域執(zhí)法辦案中存在的具體問題，探討解決途徑，實(shí)現(xiàn)林草生態(tài)修復(fù)與林草資源保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。

　　三是建立兩法銜接機(jī)制。《意見》明確雙方要健全行政案件與刑事案件辦理銜接機(jī)制。行政執(zhí)法部門將涉林草案件線索移送縣公安局后，縣林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣檢察院依法對(duì)縣公安局立案情況開展監(jiān)督。有關(guān)責(zé)任單位就涉林草行政處罰依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行未果，可提請(qǐng)檢察院予以監(jiān)督，促進(jìn)行政處罰執(zhí)行到位、涉林草生態(tài)環(huán)境損害得到及時(shí)修復(fù)。

　　四是建立公益訴訟機(jī)制。《意見》明確了縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)林草行政主管部門違法行使職權(quán)或行政不作為時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行向林長(zhǎng)制辦公室通報(bào)情況，向行政主管部門發(fā)出訴前檢察建議，通過訴前程序督促其履行法定職責(zé)。林草行政主管部門積極配合縣檢察院辦理檢察建議，對(duì)法定期限內(nèi)拒不整改或整改未到位的，依法提起行政公益訴訟。

　　五是建立聯(lián)合督辦機(jī)制?！兑庖姟芬?guī)定雙方要共同推動(dòng)涉林草資源保護(hù)問題得到有效解決?？h檢察院、縣林長(zhǎng)制辦公室應(yīng)當(dāng)按照縣委、縣政府關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見，對(duì)上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的重大案件，實(shí)行聯(lián)合督辦。建立重大涉林草問題聯(lián)合掛牌督辦制度，就森林、草原、濕地等資源保護(hù)管理領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性、普遍性問題進(jìn)行分析研判，提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，不斷提升林草治理效能。

　　六是協(xié)作辦案機(jī)制?！兑庖姟芬箅p方要加強(qiáng)協(xié)作配合力度，縣林長(zhǎng)制辦公室及相關(guān)責(zé)任單位在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣檢察院，雙方津京加強(qiáng)調(diào)查取證協(xié)作，互為提供辦案場(chǎng)所和技術(shù)裝備使用等便利。對(duì)移送縣檢察院的涉林草犯罪案件、公益訴訟案件線索，建立綠色通道，實(shí)行專人辦理。針對(duì)涉林草重大疑難案件，縣檢察院提前介入，積極引導(dǎo)偵查，確保案件質(zhì)量。

　　七是建立服務(wù)保障機(jī)制?！兑庖姟吠瑫r(shí)規(guī)定雙方要互相提供技術(shù)及其他服務(wù)措施?？h林長(zhǎng)制辦公室和有關(guān)責(zé)任單位結(jié)合各自職責(zé)，為縣檢察院調(diào)查取證、鑒定評(píng)估等提供專業(yè)支持、技術(shù)協(xié)作。縣檢察院根據(jù)工作需要可以聘請(qǐng)林草系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干為特邀檢察官助理，參與涉林草案件辦理工作?？h檢察院為林長(zhǎng)制辦公室、有關(guān)責(zé)任單位提供法律咨詢和服務(wù)，共同提升行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)能力和水平。