近年來，張掖市山丹縣秉承融合共建的工作理念，最大限度整合資源力量，推動全科網(wǎng)格建設(shè)，以“全科網(wǎng)”融合助推“楓橋經(jīng)驗”山丹模式落地生根，以“網(wǎng)格小平安”促進(jìn)“社會大和諧”，全力構(gòu)建共建共治共享的社會治理多元化新格局。
堅持以格織網(wǎng) 實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋
科學(xué)劃“格”。針對山丹縣農(nóng)村“空心化”問題和城市社區(qū)居住人口的急劇增加、社區(qū)網(wǎng)格管理區(qū)域過大、網(wǎng)格員服務(wù)管理人口過多的實際，以自然村為主，設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格111個；結(jié)合城郊鎮(zhèn)管理體制改革，將城市社區(qū)從6個調(diào)整為12個，并按照人口狀況、地理位置、轄區(qū)單位、樓院布局等因素，將社區(qū)網(wǎng)格從46個增加為86個，減少管理層級，縮小服務(wù)區(qū)域，形成“縱到底、橫到邊”網(wǎng)格管理體系，確保管得住、管得好。
統(tǒng)籌入“格”。圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的工作目標(biāo)，全面推行“黨建+治理”“黨建+網(wǎng)格”聯(lián)建模式，將黨建、綜治、矛調(diào)、服務(wù)等功能合成“一張網(wǎng)”，形成“一網(wǎng)覆蓋、一格多元”治理架構(gòu)，將城鄉(xiāng)網(wǎng)格打造成宣傳政策法規(guī)、排查安全隱患、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。
編碼管“格”。對城鄉(xiāng)網(wǎng)格進(jìn)行分類編碼，逐一在電子地圖上標(biāo)識，實行網(wǎng)格地理信息數(shù)字化，做到邊界清晰、不留死角空白，形成了網(wǎng)格數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的管理格局。
加強(qiáng)“選訓(xùn)管獎” 激發(fā)基層治理內(nèi)動力
堅持標(biāo)準(zhǔn)“選”。制定《山丹縣網(wǎng)格員管理辦法》及其配套文件，細(xì)化網(wǎng)格員選聘、培訓(xùn)、管理、考評、待遇等制度，確保網(wǎng)格員真正發(fā)揮作用。建立“網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、“雙重管理”網(wǎng)格員為主體的網(wǎng)格隊伍，按照“1+N”網(wǎng)格管理模式，選聘網(wǎng)格長197名、專職網(wǎng)格員904名、兼職網(wǎng)格員316名、“雙重管理”網(wǎng)格員73名。
結(jié)合實際“訓(xùn)”。結(jié)合網(wǎng)格員的職責(zé)，制定網(wǎng)格員線上線下培訓(xùn)制度，有針對性地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、信息技術(shù)等教育培訓(xùn)，通過對網(wǎng)格員進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”反復(fù)培訓(xùn)，有效提高了網(wǎng)格員對各類事件的鑒別能力、處置能力和服務(wù)群眾的工作能力。
健全機(jī)制“管”。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理清單，實行定格、定責(zé)、定員，規(guī)范網(wǎng)格員日常工作流程管理，推行“信息收集一分流交辦一日常督辦一處置辦理一結(jié)果反饋一工作考核”“六位一體”閉環(huán)運(yùn)行管理機(jī)制，采取網(wǎng)上軌跡巡查與線下實地巡查相結(jié)合的方式，確保網(wǎng)格員走訪入戶落實到位，有效提升了網(wǎng)格工作實效。至目前，山丹全縣梳理上報各類群眾訴求2800余件，處置率達(dá)98.64%，滿意度達(dá)96.37%。
落實保障“獎”。實行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”的結(jié)構(gòu)化薪酬制度，對網(wǎng)格員實行工作統(tǒng)一管理、業(yè)績統(tǒng)一考核、報酬統(tǒng)一發(fā)放管理模式，落實和保障網(wǎng)格員工資報酬，縣財政對農(nóng)村網(wǎng)格員每人每年發(fā)放9000元，社區(qū)網(wǎng)格長工資按公益性崗位人員(每人每月2514.02元)計發(fā)，專職網(wǎng)格員每人每月補(bǔ)助從300元提高到673元，有效調(diào)動了網(wǎng)格員的工作積極性。對兼職網(wǎng)格員實行信息采集積分制“以獎代補(bǔ)”辦法，縣財政每年列支資金6萬元，每積1分按0.5元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，鼓勵其積極發(fā)揮作用。
實行一網(wǎng)統(tǒng)管 打造社情民意直通車
“網(wǎng)格+服務(wù)”，架起黨群干群連心橋。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”，及時收集掌握民情民意，梳理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、民政救助、法律咨詢等便民服務(wù)事項，常態(tài)化開展代辦、幫辦等服務(wù)，切實解決困難群眾和留守老人生產(chǎn)生活問題。今年以來，先后為小區(qū)居民提供各類政策咨詢1500多次，幫助代辦殘疾證、老年證180余張，代繳水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用400余筆，有效實現(xiàn)了“人在格中走、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”。
“網(wǎng)格+平安”，構(gòu)筑社會善治同心圓。廣泛開展法治宣傳進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭活動，引導(dǎo)居民知法守法。依托“百姓參政團(tuán)、道德評判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)”等議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動，引導(dǎo)村民自愿自覺參與網(wǎng)格事務(wù)管理。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）綜治中心、網(wǎng)格員三級矛盾糾紛排查預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類糾紛，先后解決天然氣入戶、供水供暖改造等民生實事160余件、調(diào)處矛盾糾紛330余起，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”。
“網(wǎng)格+數(shù)字”，提升基層治理新效能。結(jié)合縣數(shù)字城市管理中心建設(shè)，創(chuàng)新性研發(fā)數(shù)字化社會治理平臺，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員四級縱向貫通、各部門之間橫向聯(lián)通的社會治理信息化網(wǎng)絡(luò)，以“人、地、事、物、情、組織”六大社會治理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，組織1490名專兼職網(wǎng)格員全覆蓋下載安裝“綜治E通”APP, 實行綜治中心統(tǒng)一調(diào)度指揮、人員統(tǒng)一調(diào)度、工作實績統(tǒng)一考核獎懲，通過線上征集、線下走訪采集，打造發(fā)現(xiàn)、解決問題由上而下的倒逼式的雙向?qū)α鳈C(jī)制，實行數(shù)據(jù)信息“一體采集”，確保問題辦結(jié)的時效和質(zhì)效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村事務(wù)服務(wù)“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”，網(wǎng)格治理水平顯著提升。