訴訟服務(wù)中心是群眾表達(dá)訴求，進(jìn)行訴訟活動的“第一站”，立案訴服部門作為法院的“前沿陣地”，承擔(dān)著引導(dǎo)矛盾糾紛訴前化解、實質(zhì)化解的職能，是法院工作抓前端、治未病，全力構(gòu)建全過程訴源治理機制的“第一道防線”。今年來，張掖市中級人民法院多措并舉開展立案訴服領(lǐng)域突出問題集中整治活動的專項行動，以深化司法作風(fēng)整治為出發(fā)點，盯住短板定向發(fā)力，通過開門整治、建章立制、實地調(diào)研、多部門聯(lián)動、加大宣傳等形式，扎實推進(jìn)立案訴服司法作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
完善制度機制 促進(jìn)問題整改“力度”
強化政治引領(lǐng)，完善制度體系。張掖市中級人民法院黨組高度重視，研究制定《張掖市中級人民法院關(guān)于助力優(yōu)化營商環(huán)境開展立案訴服突出問題集中整治活動的實施方案》，成立專項行動專班，按照主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實、業(yè)務(wù)部門具體承辦的工作思路，明晰權(quán)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)訴訟服務(wù)中心工作職能，出臺《張掖市中級人民法院訴訟服務(wù)中心立案信訪窗口工作人員行為規(guī)范》《張掖市中級人民法院12368訴訟服務(wù)熱線“一號通辦”辦理流程》等制度，對相關(guān)工作流程予以規(guī)范，使得訴服工作的開展有據(jù)可依。
以需求為導(dǎo)向，以實效促提升。根據(jù)群眾需求和工作實際制作《調(diào)解平臺操作指南》《律師服務(wù)平臺操作手冊》《網(wǎng)上立案及訴訟操作指引》等7大類宣傳手冊，提供線上線下一體的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和律師網(wǎng)上立案、網(wǎng)上保全等“菜單式”解紛模式。針對企業(yè)和人民群眾在再審、立案、訴訟中遇到的常見和焦點問題，制定了《申請再審指南》《訴訟風(fēng)險提示》《立案訴訟服務(wù)焦點問題解答》，對風(fēng)險預(yù)判進(jìn)行解釋提醒，切實解決人民群眾和企業(yè)在訴訟中的問題。
優(yōu)化技術(shù)保障，提升司法質(zhì)效。配合省高院編制企業(yè)破產(chǎn)案件管理人和編制司法委托備選機構(gòu)名冊專項行動，結(jié)合張掖市中院工作實際，制定《張掖市中級人民法院關(guān)于編制企業(yè)破產(chǎn)案件管理人（初審）名冊的實施方案》《張掖市中級人民法院關(guān)于編制司法委托備選機構(gòu)（初審）名冊的實施方案》。同時成立編制破產(chǎn)管理人名冊評審委員會和司法委托備選機構(gòu)名冊評審委員會，優(yōu)質(zhì)高效地完成企業(yè)破產(chǎn)案件管理人和司法委托備選機構(gòu)的初審工作，為審判和執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)保障，依法保護(hù)人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。
優(yōu)化“軟硬”實力 打造服務(wù)“新高度”
優(yōu)化硬件設(shè)施，實現(xiàn)一站辦好。根據(jù)“多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳”的訴訟服務(wù)六大職能，對訴服大廳優(yōu)化改造，完善硬件設(shè)施，開辟涉企案件立、審、執(zhí)快速辦理“綠色通道”、優(yōu)化導(dǎo)訴立案、律師驛站、律師“安檢一碼通”等服務(wù)，拓展涉訴民營企業(yè)網(wǎng)上立案、跨域（境）立案、電子送達(dá)等智能化服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“少跑路”，為群眾和企業(yè)提供迎接式“肩并肩”服務(wù)。
保障特群訴權(quán)，提升訴服溫度。在窗口放置老花鏡、助聽器等物品，為特殊群體當(dāng)事人提供立、審、執(zhí)快速辦理、訴訟費“減、緩、免”服務(wù)，并及時告知特殊群體當(dāng)事人可以預(yù)約立案、上門立案，切實保障特殊群體當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提升立案訴服溫度。
注重宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)能力。訴服大廳設(shè)置法院文化、法律知識宣傳欄及多媒體設(shè)備，實時更新法律熱點內(nèi)容，設(shè)置訴訟引導(dǎo)員向涉企當(dāng)事人推薦優(yōu)先在線調(diào)解等方式，增強訴服中心法治宣傳的針對性、實效性和便民性，提高人民群眾和中小企業(yè)的滿意度認(rèn)知度。
深化智慧功能 推動服務(wù)“加速度”
主動征求意見建議，自覺接受監(jiān)督。通過召開座談會、走訪、調(diào)研等工作形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、律師及群眾意見建議，及時跟進(jìn)處理反饋，形成問題處理閉環(huán)。
加強溝通協(xié)作，聚力提升訴服質(zhì)量。與最高院“總對總”框架下的“點對點”市直部門加強訴調(diào)對接，分別與市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委、人社局等部門聯(lián)合建立訴調(diào)（在線）對接機制，與市社會治安綜合治理中心、市金張掖公證處、市婦女聯(lián)合會等6個部門簽訂《矛盾糾紛多元調(diào)解機制協(xié)議書》，助推構(gòu)建全過程訴源治理格局。
推動電子送達(dá)，全流程提升訴服信息化水平。全面推廣集直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)為一體的集約送達(dá)制度，制定《張掖市中級人民法院訴訟文書送達(dá)辦法》提升送達(dá)的精準(zhǔn)度和高效性，實現(xiàn)了民商事、執(zhí)行案件的集約送達(dá)全覆蓋，訴訟服務(wù)實現(xiàn)從咨詢、立案到結(jié)案、送達(dá)全流程的智慧化、信息化推進(jìn)。截至8月30日電子送達(dá)、郵寄送達(dá)共1702件，郵政集約送達(dá)率為39.06%。
立足精細(xì)化管理 提升服務(wù)“精準(zhǔn)度”
加強人員管理，實現(xiàn)一次辦好。針對“窗口”服務(wù)不優(yōu)、司法行為不規(guī)范、司法質(zhì)效不高等突出問題，深入開展問題排查、強化服務(wù)意識、提升訴訟服務(wù)水平。張掖市中級人民法院與轄區(qū)基層法院和本院相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《張掖市人民法院立案訴服全體工作人員承諾書》，全市法院公開踐行“一二三四五”訴訟服務(wù)承諾，讓群眾只跑一次甚至一次不用跑就能把事辦好。
注重甄別，發(fā)揮防控風(fēng)險能力。以培訓(xùn)學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等形式，提升訴服人員甄別和發(fā)現(xiàn)敏感案件的能力，對突發(fā)事件始終嚴(yán)格落實依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會面管控的“三同步”要求，針對敏感人群、敏感企業(yè)涉訪涉訴案件，做到了反應(yīng)迅速，上報及時，應(yīng)急處突能力得到充分檢驗。
注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮法律政策運用能力。注重對法律知識的培訓(xùn)及政策文件的學(xué)習(xí)，多次組織立案訴服工作人員及特邀調(diào)解員參與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和信息化助力營商環(huán)境專項提升工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)。開展“律師和法律工作者智慧訴服體驗培訓(xùn)活動”，為律師和法工提供一站式平臺一對一現(xiàn)場指導(dǎo)。至8月30日，累計為15名律師和法律工作者提供體驗學(xué)習(xí)機會，為張掖法律共同體服務(wù)群眾和企業(yè)提供助力。通過不斷的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與交流，提升了工作人員、特邀調(diào)解員、律師對法律政策的理解運用能力，實現(xiàn)了立案訴服工作和調(diào)解工作政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，得到了群眾的認(rèn)可與肯定。
保障和改善民生沒有終點，張掖市中級人民法院始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全方位提升訴訟服務(wù)質(zhì)效，寬領(lǐng)域釋放多元解紛成效，多維度加強訴服隊伍管理，為優(yōu)化營商環(huán)境提供硬核法治保障。