近年來，為破解鄉(xiāng)村治理難題，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進“平安鄉(xiāng)村”建設，西川鎮(zhèn)下王峽村因地制宜，探索實施“巷長制+鄉(xiāng)賢理事會”鄉(xiāng)村社會治理新模式，建立長效管理機制，一個以“鎮(zhèn)黨委主導、村‘兩委’主抓、鄉(xiāng)賢理事監(jiān)督、巷長自主管理、群眾積極參與”的鄉(xiāng)村治理體系逐漸形成。
“巷長制”形成群眾自治新模式
走進下王峽村，整潔寬敞的巷道，內容豐富的文化墻，讓人不禁駐足?！懊裰飨铩薄爸行南铩薄靶】迪铩钡?條主要巷道全部實行“巷長制”管理，每個巷道配備一名巷長，負責日常服務管理工作，探索形成群眾自治的一種新模式。
“張大爺，您家的柴草要堆放好，要小心防火?！薄瓣惤?，你家的取暖設備在使用時一定要注意安全，千萬不能淋到水，不然會引發(fā)電源短路，極易造成火災……”入冬以來，下王峽村的各位巷長便開始入戶開展冬季防火知識宣傳，他們手拿宣傳資料，挨家挨戶幫助群眾查看電氣線路、插頭、插座是否牢靠，是否堆放易燃可燃物，烤火爐、取暖器、浴霸等小型取暖設備是否存在破損等現象，并將手中的宣傳資料發(fā)給村民，給村民講解安全常識。
“巷長是對社會綜合治理四級網格員管理的一個細化和延伸，村‘兩委’通過廣泛征集建議，對全村9條主要巷道重新命名。”下王峽村黨支部書記王旭東告訴記者，把選舉權交給群眾，推選德高望重辦事公道的致富帶頭人、紅白理事會成員和關心家鄉(xiāng)建設的賢達人士當巷長，真正把群眾基礎好、威信高、能力強、能干事、肯干事的優(yōu)秀人才選拔出來。推選出的9名巷長全面負責巷內“人、事、地、物、情”的日常管理，圍繞政策法規(guī)貫徹傳達、群眾訴求反映上傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查、鄰里矛盾調處化解、鄉(xiāng)風文明宣傳教育、弱勢群體關心幫扶等主要工作職責，有針對性地開展各類服務幫助工作。
“村里的每一位巷長他們不計個人報酬，把村民的事記在心頭，他們的辛勞付出我們都記在了心里?！贝迕裢醺短眠@樣一句話講出了自己對巷長工作的認可和尊重。
“鄉(xiāng)賢理事會”落實民主協(xié)商機制
“群眾自己的事，群眾商量著辦”。近年來，在下王峽村活躍著一群鄉(xiāng)賢志愿者，他們或捐款捐物資助家鄉(xiāng)建設，或成立扶貧基金幫助困難家庭，或以一技之長入戶宣講、傳播先進文化……在榜樣的引領下，越來越多的鄉(xiāng)賢行走鄉(xiāng)間，參與到鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理中來。
今年56歲的王保平是一位被村民選出的德高望重鄉(xiāng)賢。他積極倡導紅白喜事簡辦，村里有談婚論嫁時，他就參與其中防止有天價彩禮現象出現，勸說大家酒席簡辦。
據下王峽村村主任王天云介紹，通過在全村選舉由致富帶頭人、農村老黨員、退休返鄉(xiāng)老干部、老教師等社會賢達人士組成“鄉(xiāng)賢理事會”，共同參與村莊治理，在紅白喜事簡辦、天價彩禮制止、公益事業(yè)捐助等事務中積極發(fā)揮作用。
鄉(xiāng)賢“出山”化解矛盾糾紛，充當基層治理的潤滑劑、助推劑，吸納在當地群眾中威信高、口碑好的鄉(xiāng)賢能人擔任調解員，堅持法理與情理、鄉(xiāng)俗相結合，有效提升矛盾糾紛化解能力水平，著力構建“自治、法治、德治”為核心的“三治融合”治理新模式。幾年來，“鄉(xiāng)賢理事會”運轉良好，特別是在矛盾糾紛化解和帶動村民致富方面成效顯著。
“法治文化”融入百姓生活
“矛盾不出村組就能找到法律依據，我每次看都有新收獲?！贝迕裢鹾炅终f。
矗立在群眾身邊的法治文化墻，不僅形成了濃厚的法治氛圍，扮靚了新農村，還成了村民的法律老師和對照糾正不良行為的“警示墻”。
為了創(chuàng)新宣傳教育，營造和諧氛圍，下王峽村聘請專業(yè)墻繪畫人員，在主巷道繪制含有黨的建設、社會治安、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、鄉(xiāng)風文明、掃黑除惡等為主要內容的固定式宣傳版畫，在美化村莊的同時，也形成了農村社會治理宣傳陣地，寓教于樂，讓村民群眾潛移默化地接受傳統(tǒng)美德、鄉(xiāng)風文明和法治建設等方面的教育，不斷提高他們參與村莊治理的自覺性。
“從張貼法律宣傳標語，到法治一條街、法治主題廣場的打造，通過法治文化的熏陶，讓群眾逐步領會憲法精神、厚植法治信仰，讓法治精神、法治理念根植百姓心中，讓學法、守法、用法成為一種自覺?！蓖跣駯|告訴記者，近年來，西川鎮(zhèn)黨委專門抽調農村工作經驗豐富的科級領導干部具體負責，由村“兩委”班子成員、“兩代表一委員”、致富帶頭人及德高望重的“鄉(xiāng)賢”等人員進駐村級綜治中心，設立調解委員會，組建村級大巡防工作隊伍，開展村內治安巡邏防范，安全隱患排查整治，及時化解矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛不上交，平安不出事，服務不缺位。
如今的下王峽村，社會治安良好，村莊整潔美麗，產業(yè)興旺發(fā)達，鄰里和睦團結，人人遵德守法，鄉(xiāng)風淳樸文明，廣大群眾生活在幸福平安的村莊里。
