□ 鄉(xiāng)村振興 法治同行
□ 本報記者 周文馨 趙志鋒
陽春四月，陽壩鎮(zhèn)茶園飄香、春意盎然。
4月19日，甘肅省康縣法律援助中心、陽壩人民法庭、鎮(zhèn)司法所和甘肅泰定律師事務(wù)所聯(lián)合在陽壩鎮(zhèn)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”主題法治宣傳活動。
主題法治宣傳活動走進(jìn)陽壩鎮(zhèn)村莊，向村民講解與農(nóng)村日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，解答法律咨詢，發(fā)放憲法、民法典、環(huán)境與資源保護(hù)法等宣傳資料。
這是甘肅省司法行政系統(tǒng)深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動的一個側(cè)面。
甘肅省司法廳緊緊圍繞為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障，于2021年6月制定印發(fā)《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動的實施方案》，從實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、保障困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助、促進(jìn)法律服務(wù)多元化專業(yè)化、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，制定出臺16項具體舉措，為鄉(xiāng)村振興注入法治新動能。
法律服務(wù)出實招
去年7月的一天，白銀市一家民營企業(yè)的代理人來到白銀區(qū)公證處，稱其所在企業(yè)與外地企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，現(xiàn)已將對方訴至法院，為防止證據(jù)丟失，需要對其本人所持手機中的微信聊天記錄進(jìn)行證據(jù)保全公證。
由于此類型公證申請為白銀區(qū)公證處首次辦理，該公證處組織工作人員詳細(xì)查閱相關(guān)資料，召開研討會，制定辦理方案，為當(dāng)事人辦理了此項公證申請。
據(jù)悉，這是白銀區(qū)公證處辦理的首份電子證據(jù)保全公證書，也是為民辦實事的一項新舉措。
“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動開展以來，甘肅省積極完善推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，出臺基本公共法律服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)、公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)等制度，進(jìn)一步細(xì)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為各市州推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)提供了精準(zhǔn)的政策指引。
去年以來，甘肅省司法廳下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的意見》，全面推行遠(yuǎn)程公證、巡回公證、駐點公證辦證等方式，積極開展利企便民公證事項辦理，截至目前共辦理公證2．6萬余件。
甘肅堅持把為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)作為保障民生重要舉措，暢通法律援助“綠色通道”，對農(nóng)民工維權(quán)案件做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理、當(dāng)日指派?；顒娱_展以來，全省共辦理涉農(nóng)法律援助案件2．1萬件，2．5萬受援人，挽回經(jīng)濟(jì)損失9100余萬元。
人民調(diào)解聚合力
平?jīng)鍪徐o寧縣原安鎮(zhèn)的韓某錄和韓某軍是相處了20年的鄰居，卻因門前排水問題，在今年春節(jié)期間差點動起手來。
原安鎮(zhèn)調(diào)委會、鎮(zhèn)司法所獲悉后，第一時間到達(dá)村里開展調(diào)解。調(diào)解員調(diào)查掌握雙方矛盾的前因后果后，從分歧入手，向雙方細(xì)致闡述了和睦鄰里關(guān)系的重要性，勸說他們要多一分寬容、謙讓，以和為貴，最終雙方各自讓步，握手言和。
近年來，甘肅堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索創(chuàng)新人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制和矛盾糾紛大排查機制，形成黨委政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”格局。
目前，全省1229個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個街道和1．7萬余個村（社區(qū)）全部建立人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織全覆蓋，聘請有社會經(jīng)驗、懂法律知識的專兼職人民調(diào)解員9萬余名，人民調(diào)解員隊伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為化解基層矛盾糾紛的主力軍。
同時，大力推廣“陽光調(diào)解”“口袋調(diào)解”“民情日記”“四聯(lián)單”等人民調(diào)解工作方法，2021年以來，全省各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛4．8萬次，調(diào)解矛盾糾紛12．4萬余件，成功化解12．1萬余件，調(diào)解成功率達(dá)97．5％，大量民間糾紛被化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
甘肅完善出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作的意見》等一系列文件，人民調(diào)解工作的制度機制建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和保障能力都有了較大提升，推動人民調(diào)解工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
法治鄉(xiāng)村筑保障
在白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)民樂村，村民之間有個“攀比”的小習(xí)慣，他們比的是誰的法律知識儲備更充足，每逢村里舉辦法律培訓(xùn)講座，村民們就早早來占座。
民樂村法律顧問張誠介紹說：“我每年都給村里舉辦兩次集中法律培訓(xùn)講座，同時通過各種方式給村民開展法律咨詢30次左右。”
這是白銀市“一村一法律顧問”工作常態(tài)化開展的一個縮影。目前，全省1．7萬余個村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。
嘉峪關(guān)市率先推行對所有農(nóng)村家庭、城市低保家庭的法律顧問全覆蓋，律師與全市6100多戶農(nóng)村家庭、5300多戶低保、殘疾人家庭“一對一”服務(wù)，村民遇到任何法律問題一個電話便能享受到“私人定制”的法律服務(wù)。
特色法治文化廣場建設(shè)是甘肅近年來加強農(nóng)村法治文化建設(shè)的一個特色工程。全省深入推進(jìn)法治宣傳教育陣地（基地）建設(shè)，打造了一批群眾“看得懂”、外觀“吸引人”、宣傳“用得著”的特色法治文化廣場。
目前，甘肅省累計建成法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄4．5萬余個，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村普法陣地全覆蓋。依托基層法治文化陣地，深入開展多領(lǐng)域社會普法活動，服務(wù)大局普法行、民法典宣傳月、農(nóng)村院線放映普法電影、法治文化基層行等活動受到群眾普遍歡迎。
把培養(yǎng)“法律明白人”作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，2021年甘肅省累計舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班845場次，培訓(xùn)“法律明白人”9．1萬人次，廣大“法律明白人”活躍在鄉(xiāng)村一線，為基層民主法治建設(shè)注入了新活力。今年4月15日，甘肅省司法廳在全國鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作推進(jìn)會上作交流發(fā)言。
甘肅積極開展民主法治示范創(chuàng)建活動，累計建成全國民主法治示范村（社區(qū)）109個、省級民主法治示范村（社區(qū)）1389個、市縣級民主法治示范村（社區(qū)）4534個，民主法治力量護(hù)航鄉(xiāng)村振興的成效更顯、成色更足。