張掖：高舉旗幟鑄忠誠 法治為民譜新篇

　　十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪前行。黨的十八大以來，張掖市司法行政系統(tǒng)聚焦科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治張掖、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，奮力譜寫新時(shí)代司法行政工作新篇章，全力護(hù)航張掖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)　政治建設(shè)上臺(tái)階

 

　　堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為確保正確政治方向的根本保證，采取專題學(xué)習(xí)、集中宣講、司法行政大講堂等形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓，張掖市司法行政干部普遍接受了精神洗禮和黨性鍛煉。

推進(jìn)依法治市　法治建設(shè)譜新篇

 

　　奮進(jìn)新征程，法治筑根基。十年來，張掖市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的中樞作用，凝聚全面依法治市“上下一盤棋”強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)全面依法治市，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，制定出臺(tái)《法治張掖建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《張掖市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《張掖市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》。廣泛開展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目3項(xiàng)、全國民主法治示范村（社區(qū)）6個(gè)、省級(jí)民主法治示范村90個(gè)。提升行政立法質(zhì)效，《張掖市城市道路交通管理?xiàng)l例》《張掖市大氣污染防治條例》《張掖七彩丹霞地貌保護(hù)條例》頒布實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化合法性審查剛性約束，推行法律顧問全覆蓋制度，市、縣兩級(jí)黨委政府及部門單位聘請(qǐng)法律顧問302名，累計(jì)審查政府涉法事務(wù)1100余件。加大規(guī)范性文件清理和審查力度，先后對(duì)135件辦法、方案進(jìn)行合法性審查。嚴(yán)格行政執(zhí)法，組織實(shí)施執(zhí)法人員全員培訓(xùn)、“三項(xiàng)制度”全覆蓋、執(zhí)法改革縱深推進(jìn)等“六大工程”。全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制，高效完成行政復(fù)議體制改革。

聚力法治保障　服務(wù)發(fā)展開新局

 

　　圍繞中心服務(wù)大局，始終是司法行政工作永恒的主題。張掖市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府決策部署，聚合立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域資源，優(yōu)化法治舉措強(qiáng)化保障，助推公開、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境逐步形成。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理市級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單4401項(xiàng)。不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法辦理“證照分離”相關(guān)業(yè)務(wù)38021件，惠及企業(yè)21736家。積極開展利企法治宣傳，開展法治講座，提供免費(fèi)法治咨詢。積極推進(jìn)柔性執(zhí)法，依法厘清適用不予處罰和從輕、減輕處罰的情形，建立“兩輕一免”清單。

化解風(fēng)險(xiǎn)隱患　維護(hù)穩(wěn)定見實(shí)效

 

　　法治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。張掖市司法行政系統(tǒng)始終樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)，全面防范化解司法行政工作領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，探索建立“333”機(jī)制，即鞏固“三大基礎(chǔ)”、培樹“三大品牌”、助力“三大建設(shè)”，不斷提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，先后有4個(gè)司法所、3名司法所工作人員榮獲國家級(jí)、省級(jí)“模范”“先進(jìn)”稱號(hào)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“中心吹哨，部門報(bào)到”“四級(jí)七天調(diào)解法”等經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)“平安中國”欄目專題報(bào)道，在全省學(xué)習(xí)推廣。積極推行“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認(rèn)”矛盾糾紛化解模式，統(tǒng)籌調(diào)度各級(jí)各部門職能力量積極參與化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處 “一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”。著力加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，有序推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作，成立市（縣、區(qū)）社區(qū)矯正委員會(huì)，整合各方力量，切實(shí)做好刑罰執(zhí)行工作。

優(yōu)化法律服務(wù)　司法為民結(jié)碩果    

 

　　法安天下，德潤人心。張掖市司法行政系統(tǒng)緊盯“12345”公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)供給，扎實(shí)開展“法援惠民生”專項(xiàng)行動(dòng)，積極為群眾提供均等化、多元化、專業(yè)化公共法律服務(wù)。張掖市建成公共法律服務(wù)中心（站）826個(gè)，省級(jí)12348熱線平臺(tái)1個(gè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)8個(gè)，依托各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，先后開展法治宣傳6000余場(chǎng)次，接待來電來訪法律咨詢10萬余人次，提供法律意見9000余條。持續(xù)推動(dòng)法律援助全覆蓋工程，張掖市共辦理法律援助案件12841件。深入推進(jìn)普法規(guī)劃實(shí)施，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”、青少年“關(guān)鍵群體”和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，著力提升公民法治素養(yǎng)。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施民主法治示范村（社區(qū)）品牌建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育“三大工程”，積極助力鄉(xiāng)村振興，張掖市共確定“法律明白人”2781人、“學(xué)法用法示范戶”1189戶。大力推行法治文化“一地一品”建設(shè)，著力打造法治文化傳播、法治文化創(chuàng)作、法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)開展“四大品牌”，促進(jìn)法治文化共建共享、便民惠民。進(jìn)一步規(guī)范公證司法鑒定，張掖市共辦理公證業(yè)務(wù)3.1萬余件，受理司法鑒定案件7萬余件。

　　大道之行，天下為公；良法善治，民之所向。站在新的起點(diǎn)上，張掖市司法行政系統(tǒng)將深入推進(jìn)全面依法治市，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。