編者按
省第十四次黨代會擘畫了未來五年甘肅發(fā)展的壯麗藍圖，指明了全省上下矢志奮斗的目標(biāo)和方向，吹響了隴原振興的號角，既提振信心又鼓舞斗志。全省政法系統(tǒng)堅持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，勁銳出戰(zhàn)，奮楫篤行，努力建設(shè)更高水平的平安甘肅法治甘肅，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動省第十四次黨代會各項決策部署在全省政法系統(tǒng)落地見效。甘肅政法新媒體平臺聯(lián)合“央媒看甘肅”開設(shè)專欄，全方位反映全省政法系統(tǒng)“奮進新征程、建功新時代”的生動實踐。
省第十四次黨代會十分重要，在新的起點上吹響了甘肅高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。縱深推進平安甘肅建設(shè)，是省第十四次黨代會作出的重要部署，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和重要內(nèi)容，更是我們學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神的重要行動和內(nèi)在要求。
一、樹立大平安觀念，在保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中謀劃和推進平安建設(shè)
積極主動有力有效的服務(wù)和保障經(jīng)濟社會大局，是平安甘肅建設(shè)必須堅持的基本方向，也是平安甘肅建設(shè)始終保持蓬勃生機的重要源泉。我們必須緊緊圍繞省第十四次黨代會確立的六大奮斗目標(biāo)和構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，把工作觸角從打擊犯罪、維護穩(wěn)定延伸到維護政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、生態(tài)安全等各個領(lǐng)域，著力構(gòu)建“大平安”的工作格局，努力建設(shè)領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意的更高水平的平安甘肅，以此保障和促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，全省平安大局可控、可持續(xù)。但在各種因素的綜合作用下，仍然面臨許多新情況新問題。特別是在經(jīng)濟快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的當(dāng)下，直接影響社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險隱患觸點增多、燃點降低，遍布經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域、各個層面。這就要求我們必須運用系統(tǒng)的觀點、動員各方面的力量、采取綜合的手段來應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，解決影響平安的突出問題。關(guān)于這一點，省第十四次黨代會做了深刻闡述，省委省政府也有明確要求。從工作層面來講，就是要“健全四大體系，完善四大機制，抓好四項工作，強化三個保障”。
二、攻堅克難，完善制度機制，著力解決平安建設(shè)突出問題
現(xiàn)階段，平安甘肅建設(shè)仍然存在一些問題和不足。要貫徹省第十四次黨代會精神，縱深推進平安甘肅建設(shè)，就必須直面存在的問題和短板弱項，在解決問題的過程中不斷提高工作水平和質(zhì)效。
一是要不斷加強以“六張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的立體化信息化社會治安防控體系，著力提高風(fēng)險防控水平。按照全省立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)推進會部署，堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，細化落實129項重點任務(wù)，集中突破，進一步織密織牢智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。
二是要著力提升綜治中心實戰(zhàn)化運行水平，強化基層力量整合。要以提升實戰(zhàn)化運行水平和社會治理質(zhì)效為目的，圍繞推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，在推進各級綜治中心“模塊化”實戰(zhàn)運行上下功夫，打造一體化扁平化的社會治理合成作戰(zhàn)平臺，對網(wǎng)格員承擔(dān)的職責(zé)進行統(tǒng)一規(guī)范，搭建 “一網(wǎng)考”模塊，進一步規(guī)范一站式矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，推動矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。
三是要以解決影響群眾安全的突出問題為突破口，著力提升智能化治理水平。要進一步落實村“兩委”等基層組織和網(wǎng)格員等基層工作人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的責(zé)任，做好涉及平安建設(shè)和社會治理的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集報送，規(guī)范數(shù)據(jù)信息報送標(biāo)準(zhǔn)和程序，夯實分析研判和預(yù)測預(yù)警的基礎(chǔ)；組織工作專班對“平安甘肅指數(shù)系統(tǒng)”和“命案風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)”全面升級，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
四是要加強溝通協(xié)同，推動“十四五”規(guī)劃重大項目落地見效。要盡快制定“十四五”規(guī)劃實施方案，細化措施，實化責(zé)任，有序有力推進；要加緊編制項目可研報告及初設(shè)方案，進一步明確建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，加快項目落地。
三、強化保障，嚴(yán)格考核，確保平安建設(shè)責(zé)任制落到實處
一是要完善考核體系，推動平安建設(shè)責(zé)任制落實落細。要進一步完善平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，樹立鮮明導(dǎo)向，強化日?？己撕瓦^程考核，更加科學(xué)地處理好定性與量化、面上與重點、條條與塊塊、負面清單與賦分權(quán)重等四對關(guān)系，制定“落實平安甘肅建設(shè)責(zé)任制重大事項處理規(guī)定”，明確常態(tài)化督促檢查、重大事件問責(zé)等程序。
二是要健全法律法規(guī)，強化法治保障。加快推進《平安甘肅建設(shè)條例》的起草和《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》的修訂；做好《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作條例》《甘肅省矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作條例》調(diào)研、立項和起草工作。
三是要加強調(diào)查研究，提升專業(yè)化能力水平。要加強對新形勢下社會治理規(guī)律特點的研究，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。要充分發(fā)揮市域社會治理研究院、平安甘肅建設(shè)研究院、社會心理服務(wù)與危機干預(yù)中心“三個智庫”作用，為推進平安建設(shè)提供理論支撐。
四是要以平安創(chuàng)建為重點，營造良好氛圍。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體互補優(yōu)勢，多渠道多角度宣傳平安甘肅建設(shè)生動實踐和典型經(jīng)驗，講好平安甘肅故事。要多領(lǐng)域多層次深入開展基層平安創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)效應(yīng)，營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍，帶動平安甘肅建設(shè)整體水平提升。