黨的十八大以來,慶陽司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為引領,立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”,全面貫徹落實中央和省、市各項重大決策部署,始終踐行司法為民宗旨,創(chuàng)新提升司法行政工作服務水平,全面推動各項工作落地落實,為全市經濟社會發(fā)展和人民美好生活需要提供了有力法治保障和高效法律服務。
十年來,慶陽市司法行政改革有序推進、穩(wěn)步開展,法治慶陽、法治政府、法治社會建設全面發(fā)力、多點突破,行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務工作卓有成效、成績斐然,黨風廉政建設、紀律作風建設、意識形態(tài)建設、基層組織建設、干部隊伍建設堅實有力、步履鏗鏘,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想有力提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
圍繞建設更高水平的法治慶陽 全面提高依法治市水平
這十年,慶陽司法行政系統(tǒng)深入推進依法治市工作。根據中央、省市有關決策部署,結合慶陽市實際,建立健全了市委依法治市委員會4個協(xié)調小組,設立市委依法治市辦秘書科,研究制定了《慶陽市貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神具體舉措》《法治慶陽建設規(guī)劃(2021-2025年)》《慶陽市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》等30余件;堅持定期召開市委全面依法治市委員會會議,深入學習貫徹習近平法治思想,研究貫徹上級政策,聚焦發(fā)展大局,緊盯重點任務,著力夯實法治建設社會根基,推動建設更高水平的法治慶陽。
圍繞提高全民法治素養(yǎng) 持續(xù)深化普法與依法治理
這十年,慶陽司法行政系統(tǒng)全面實施普法宣傳規(guī)劃。“七五”普法規(guī)劃順利實施,“八五”普法全面啟動,成效明顯,2個縣、2個單位、2名個人獲得全國普法先進,4個單位、6名個人獲得全省普法先進稱號,建成法治廣場86個、法治文化陣地927個、法治文化主題公園56個,實現全市全覆蓋。
健全普法方式,打造建立“慶陽市網上法治教育基地”和“普法教育視頻直播平臺”,創(chuàng)辦慶陽普法報紙,編印各類普法讀物,開設“司法走基層”欄目,建立印象慶陽網、慶陽司法網和中國司法行政社區(qū)網,開通慶陽司法微發(fā)布、慶陽司法行政微博等14個普法新媒體平臺,組織開展憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳活動,在全市形成報紙、廣播、電視、網絡、手機、戶外“六位一體”的普法宣傳工作模式。
堅持“品牌帶動、全面覆蓋”的工作思路,集中打造“巧兒說法”普法品牌,有效構建“12345”普法工作機制,在省委政法委組織的“《喜迎十九大——央媒隴原行》甘肅政法在行動”大型宣傳活動中,“巧兒說法”普法品牌,被14家央媒進行了集中宣傳報道,創(chuàng)辦至今共編輯推送“巧兒說法”案例2000多期,在隴東報、慶陽電視臺、慶陽廣播電臺刊播,做到了持續(xù)推動、吸睛圈粉,為推動全民學法、知法、守法起到了極大的推動作用。
扎實開展“法律進農村”活動,結合推進法治扶貧行動,積極開展貧困村“精準脫貧法治大講堂”、“法律明白人”培訓、“民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建”等活動,強化農村法治宣傳教育和法律服務供給,助推法治鄉(xiāng)村建設。
圍繞平安慶陽法治慶陽建設 全力維護社會安全穩(wěn)定
這十年,慶陽司法行政系統(tǒng)始終牢記司法為民宗旨。積極推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺建設實現全覆蓋,設立了全省第一家退役軍人法律服務工作機構,建成市、縣兩級公共法律服務中心9家,121個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1324個村(社區(qū))公共法律服務工作站實現全覆蓋。
充分發(fā)揮“12348”公共法律服務熱線慶陽分中心作用,為甘肅東部片區(qū)(慶陽、平涼、天水)提供全時空法律熱線服務,共接聽來電咨詢5.4萬人次,熱線滿意率98%。
大力推行協(xié)商民主議事機制,健全“五治”融合治理體系,全面推行“411”工作法和“1532”自治機制,做到群眾的事群眾說了算,大家的事商量著辦。
堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,弘揚和發(fā)展“馬錫五審判方式”,構建了黨建引領人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系,調處各類矛盾糾紛24.5萬余件;為實現跨省聯調,建立陜甘兩省華池定邊鐵角城村人民調解中心1處;建立鄉(xiāng)村組戶“四級網格”制度,縱深推進市、縣、鄉(xiāng)、村綜治治理規(guī)范化、實體化建設,回應群眾所思所盼。
全市律師行業(yè)把為經濟社會發(fā)展服務作為重要任務,大力推進法律顧問工作,全市32家律師事務所為337家企業(yè)擔任法律顧問,并開展了“法治體檢”,為維護經濟社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質高效法律服務。
圍繞服務和保障民主 全力維護社會公平正義
這十年,慶陽司法行政系統(tǒng)全力維護社會公平正義。在慶陽市人大常委會法工委主導下,制定了《慶陽市物業(yè)管理條例》等6部地方性法規(guī)。按照全省行政復議體制改革工作要求,積極推動慶陽市行政復議體制改革工作順利進行,組建了市縣兩級行政復議委員會及辦公室、專家咨詢委員會、調解和解委員會,建立了由政府主導、專家學者、相關專業(yè)人員參與的行政復議委員會案件審理、評議“三級辦案模式”;建立案件審理評議組、行政復議委員會辦公室案件審理會議、行政復議委員會案件審議會議三級案件評議審理機制,確保案件辦理客觀公正合法。十年來,共受理行政復議案件653件,涉案金額1.8億元。
著力辦理線上線下法律援助案件,持續(xù)深入實施法律援助民生工程,重點關注農民工、老年人、青少年、殘疾人等特殊群體的法律援助事項,法治服務水平實現新提升,“十三五”期間共辦理農民工討薪維權、勞資糾紛等法律援助案件共計5690件,受援5690人,挽回經濟損失2600余萬元,提供咨詢5.1萬人次。
著力抓好公證和司法鑒定工作,建立公證案件質量評查機制,加強改進司法鑒定工作,全市公證機構辦理案件7.3萬余件、鑒定機構辦理案件1.1萬余件。深入推進律師行業(yè)專項治理,不斷強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管、規(guī)范公共法律服務行業(yè)秩序,全市32家律師事務所辦理各類案件63950件。
深入推進“服務型效能型”機關創(chuàng)建活動,制定出臺《慶陽市關于推進規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導意見》,進一步明確了嚴格落實持證上崗等三項制度和全面推行行政柔性執(zhí)法等七項舉措,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,營造了有利于激發(fā)市場主體活力的政務環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境。
十年間,慶陽市司法行政系統(tǒng)9名個人被評為全國優(yōu)秀模范,6個集體被評為全國先進集體,26人次獲得省部級表彰獎勵,市司法局被國家人社部、司法部聯合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”,涌現出了以全國“人民滿意的公務員”魏彥坤同志、全國模范司法所—合水縣西華池鎮(zhèn)司法所等為代表的一大批優(yōu)秀個人和集體。
司法行政工作事關民生福祉,事關法治社會建設,事關社會公平正義。在全面建設社會主義現代化國家新形勢下,慶陽司法行政系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,充分發(fā)揮司法行政職能作用,聚焦服務全市經濟社會發(fā)展大局,著力提升法治化營商環(huán)境水平,著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,著力增強人民群眾法治獲得感,努力為助推全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。