《甘肅法制報》截圖
淺析新時代基層檢察文化建設(shè)
慶陽市合水縣人民檢察院 趙文雪
黨的二十大報告指出：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。檢察文化作為中國特色社會主義文化的重要組成部分，形成與發(fā)展于檢察機(jī)關(guān)的司法實(shí)踐中，是檢察機(jī)關(guān)的靈魂。從廣義講，它指檢察官在行使職權(quán)過程中形成的價值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)范等一系列抽象的精神成果。簡單來說，檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中創(chuàng)造的制度文化、精神文化乃至物質(zhì)文化的總和。在新時代背景下，充分認(rèn)識和積極培育檢察文化是法治建設(shè)的內(nèi)在要求，對于促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
一、新時代加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的重要作用
（一）引導(dǎo)檢察工作的正確方向
文化具有導(dǎo)向功能。基層檢察院可通過檢察文化建設(shè)，引導(dǎo)檢察人員正確履職，規(guī)范司法，依托檢察文化的同化作用，肅正檢察人員不良風(fēng)氣和不端行為取向，建立起共同的價值觀和工作理念，以達(dá)成思想共識。
（二）形成良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣
文化具有約束力。不同于規(guī)章制度或法律規(guī)定的硬性約束，檢察文化通過軟約束，借助于思維模式、環(huán)境氛圍、工作風(fēng)氣等潛移默化對人施以影響。通過積極向上的檢察文化建設(shè)，幫助檢察人員形成良好自覺的行為習(xí)慣，樹立端正有序的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。當(dāng)有人試圖打破這種廣泛認(rèn)同的機(jī)關(guān)風(fēng)氣時，則會感受到環(huán)境帶來的無形壓力，從而迫使自己同他人保持相同的工作節(jié)奏和行為準(zhǔn)則。即便有新生力量加入，也能夠被良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣所同化，通過“傳幫帶”傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)檢察精神，以高標(biāo)準(zhǔn)約束自身，更好融入集體。
（三）增強(qiáng)檢察人員的凝聚力
文化具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力。先進(jìn)的檢察文化一方面要求全員具備集體意識，在基于集體主義思想的檢察文化模式下，檢察人員則能夠改變傳統(tǒng)個人至上的價值觀，并逐步形成以集體為中心的價值取向，自覺圍繞單位的工作目標(biāo)而奮斗。另一方面要求樹立以人為本理念，尊重每一名檢察干警的個體訴求，并做到充分信任，有助于增強(qiáng)其組織認(rèn)同感和歸屬感，強(qiáng)化其主人翁意識，“院興我榮，院衰我恥”，最終形成強(qiáng)大精神力量，促使全體檢察人員“愛院如家”。
（四）樹立良好的檢察形象
檢察文化既會對機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生影響，還具有一定社會影響力。文化無處不在，如城市有各自獨(dú)具特色的城市文化，而區(qū)域也因社會風(fēng)俗而形成了別具一格的地區(qū)文化?；鶎訖z察院若建立了先進(jìn)的檢察文化，就會發(fā)揮文化傳播輻射功能，對其他文化產(chǎn)生潛移默化的影響，其所塑造的“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的檢察集體人格和正面形象也將順應(yīng)文化渠道對外傳播，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚。
二、基層檢察文化建設(shè)存在的問題
（一）對檢察文化及其建設(shè)認(rèn)識不夠深入透徹
部分檢察干警認(rèn)為檢察文化是務(wù)虛的東西，是形象工程，是不務(wù)正業(yè)，這種錯誤觀念也使得其在開展檢察文化建設(shè)工作時敷衍了事，缺乏重視。更有甚者認(rèn)為檢察文化建設(shè)無論成效如何，亦或是否開展，均與己無關(guān)，因此參與率、積極性低下，投入不多。個別檢察機(jī)關(guān)目光不夠長遠(yuǎn)，過于注重檢察文化建設(shè)的外在表現(xiàn)形式，忽視其精神內(nèi)涵，認(rèn)為開展檢察文化建設(shè)的目的就是為了宣傳，亦或是組織會議讓領(lǐng)導(dǎo)干部或先進(jìn)典型總結(jié)幾條經(jīng)驗(yàn)、提出某種精神，因而把著力點(diǎn)放在宣傳環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上卻沒有多少檢察文化的真正內(nèi)涵，已然失去了初衷和本意。
（二）檢察文化建設(shè)形式單一 內(nèi)容單調(diào)
多數(shù)基層檢察院并未基于自身特點(diǎn)和現(xiàn)有資源條件組織豐富多彩的文化活動，大多只停留在采取文體娛樂、座談交流等形式，且內(nèi)容也局限于教育培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)等層面，甚至將檢察文化建設(shè)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)混為一談，則很難調(diào)動檢察人員參與檢察文化建設(shè)的積極性。
（三）盲目照搬模仿外地經(jīng)驗(yàn)
不同地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)因社會風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員組織架構(gòu)等各方面的差異性，其所形成的檢察文化模式也有所區(qū)別，即檢察文化的地域性。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足本地文化特色和發(fā)展現(xiàn)狀，采取相應(yīng)思路措施，適當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒其他院先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，不搞“拿來主義”。然而，多數(shù)檢察院一味照搬其他地區(qū)，導(dǎo)致檢察文化脫離實(shí)際、毫無特色。
（四）經(jīng)費(fèi)保障不力，人才匱乏
基層檢察院主要以公務(wù)員考試的形式招錄納新，且大多以法律專業(yè)為主，因此缺乏具有文體特長、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才，這也使得其在開展檢察文化建設(shè)時思維局限、經(jīng)驗(yàn)匱乏。有些基層檢察院因財政支持力度小，加之“自我造血功能”不足，缺乏廣泛經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致其檢察文化建設(shè)“人財”均無法得到保障，困難重重。
三、檢察文化的建設(shè)路徑
檢察文化與檢察工作相輔相成，潛移默化影響著檢察人員的司法行為和工作理念。廣大基層檢察機(jī)關(guān)理應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)“大文化”理念為指引，牢牢把握檢察機(jī)關(guān)工作特性，緊跟新時代發(fā)展方向，以推進(jìn)檢察工作的功能導(dǎo)向確定檢察文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展道路，做到“文化育檢、文化興檢、文化強(qiáng)檢”。
（一）服務(wù)推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展
基層檢察院要立足檢察事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使檢察文化建設(shè)緊扣檢察中心工作、服務(wù)檢察隊(duì)伍建設(shè)，豐富多元載體形式，使檢察人員在“潤物細(xì)無聲”中自覺跟從先進(jìn)文化的價值引領(lǐng)，依法能動履職，將檢察文化作為檢察工作發(fā)展的動力源泉，形成“思想持續(xù)進(jìn)步，制度持續(xù)改進(jìn)，工作持續(xù)創(chuàng)新”的良性機(jī)制。
（二）培育檢察核心價值觀
基層檢察院要以社會主義核心價值體系和社會主義法治理念為指引，明確檢察文化建設(shè)的主旋律及宏觀方向，引導(dǎo)檢察干警緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題，形成“立檢為公、執(zhí)法為民”執(zhí)法觀，堅(jiān)守“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業(yè)道德規(guī)范，最終建立檢察核心價值體系，并將其融合貫穿于檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過程、各方面，轉(zhuǎn)化為檢察人員的自覺追求，堅(jiān)定其政治信仰、強(qiáng)化其法治理念、規(guī)范其司法行為。
（三）扎根地方文化土壤
檢察文化建設(shè)沒有固定模式可供借鑒，不能單純模仿與照搬，而要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)文化培植思路，堅(jiān)持因地制宜，深入挖掘本地深厚文化土壤。此外要深刻認(rèn)識到文化建設(shè)不可能一蹴而就，也無需標(biāo)新立異，經(jīng)過長期摸索實(shí)踐與文化積淀，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)法文化的突破和創(chuàng)新，自能移風(fēng)易俗。
（四）打造檢察文化陣地
文化陣地是文化建設(shè)的“硬件”，也是文化活動開展的基礎(chǔ)載體?；鶎訖z察院要充分利用活動室、圖書室、榮譽(yù)室等場所資源，深化推進(jìn)編辦檢察報刊、文學(xué)圖書、理論研究等工作，拓展延伸檢察宣傳空間，打造立體化檢察文化陣地?？蓜?chuàng)建法學(xué)社團(tuán)，以撰寫調(diào)研文章、開展講座、座談交流等形式全面提升檢察干警的法律文化素養(yǎng)。此外還可結(jié)合科技強(qiáng)檢，借助互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代傳媒等先進(jìn)信息媒介，擴(kuò)大檢察文化的覆蓋面，提升檢察文化的滲透力、影響力，構(gòu)建法治社會。
