臨夏州多措并舉 有力化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題

群眾利益無(wú)小事。在化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題上，臨夏州自然資源部門(mén)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持壓實(shí)屬地責(zé)任，分類梳理“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，多措并舉各個(gè)擊破的原則，充分運(yùn)用法規(guī)政策工具，依法有效化解因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”，切實(shí)解決了群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

臨夏州委、州政府高度重視“登記難”問(wèn)題化解工作，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行跟蹤部署，印發(fā)了化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作方案和領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)工作實(shí)施方案，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行進(jìn)展通報(bào)制度。對(duì)接成員單位積極履行工作職責(zé)，督導(dǎo)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各成員單位圍繞確定的10大類20條措施，積極銜接縣市對(duì)應(yīng)職能部門(mén)，制定“一小區(qū)、一方案、一領(lǐng)導(dǎo)、一專班”工作臺(tái)賬，細(xì)化工作要求，層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，保證化解工作能推動(dòng)、能落地、能見(jiàn)效。 

堅(jiān)持會(huì)前學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂法律法規(guī)、學(xué)透政策文件，全面領(lǐng)會(huì)中央和省州關(guān)于化解“登記難”各項(xiàng)決策部署要求，厘清責(zé)任主體，找準(zhǔn)瓶頸癥結(jié)。遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格把握政策，既不突破底線，也不放寬界限，科學(xué)審慎穩(wěn)妥化解歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)政策解讀，讓群眾熟悉政策、配合工作，切實(shí)提高群眾維護(hù)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的積極性。自然資源部門(mén)工作人員聯(lián)合社區(qū)、街道工作人員共計(jì)2093人次下沉到化解小區(qū)進(jìn)行政策宣傳，走訪、入戶動(dòng)員1361家；發(fā)放宣傳單8147份，推送信息3771條，張貼辦證通告580份。

按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的原則，自然資源部門(mén)居中協(xié)調(diào)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各成員單位全力配合，拉網(wǎng)式排查不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題，全面摸清問(wèn)題底數(shù)，逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，以小區(qū)為單位建檔立卷，搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、土地性質(zhì)等佐證材料，嚴(yán)格對(duì)照工作方案確定的化解適用范圍逐個(gè)排摸甄別。對(duì)摸排出的問(wèn)題形成責(zé)任清單，按照銷號(hào)化解的方式交辦相關(guān)單位辦結(jié)。

按照“先易后難、循序漸進(jìn)、徹底化解”的原則，依據(jù)省州20條具體要求，對(duì)問(wèn)題小區(qū)排出優(yōu)先序，先行化解較為簡(jiǎn)單小區(qū)，然后集中力量化解問(wèn)題復(fù)雜小區(qū)，分批次有序推進(jìn)化解工作。針對(duì)具體問(wèn)題，采取“一小區(qū)、一專班、一方案”的處理方式和“證繳分離、證罰分離、證審分離”的具體措施，實(shí)行辦證與繳費(fèi)分離、辦證與整改分離制度，嚴(yán)格落實(shí)并行辦理、容缺辦理，確?；夤ぷ魅〉脤?shí)效。

按照“一小區(qū)、一方案、一專人”的要求，針對(duì)問(wèn)題實(shí)際，制定具體的化解方案，建立包抓工作臺(tái)賬和問(wèn)題交辦臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)辦理。建立“綠色通道”，設(shè)置專項(xiàng)服務(wù)窗口，將正常辦件與問(wèn)題化解進(jìn)行分離辦理；增設(shè)臨時(shí)登記網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理流程、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、專車接送辦證群眾等措施，既加快了辦證效率，又全力保障了群眾不動(dòng)產(chǎn)登記“即來(lái)即辦、即辦即結(jié)”。全州共摸排發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題小區(qū)187個(gè)、房屋43565套；已化解186個(gè)小區(qū)、43381套，化解率為99.58%；已發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)40460套，發(fā)證率為92.87%，完成了省上要求的年度目標(biāo)任務(wù)。

在全力做好問(wèn)題化解的同時(shí)，歸納分析存在“登記難”問(wèn)題原因，著重加大規(guī)劃管控、用地審核、稅金繳納、批后監(jiān)管等工作力度，從嚴(yán)規(guī)范管理，堅(jiān)決遏制新的“登記難”問(wèn)題發(fā)生。為將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，在部分縣市進(jìn)行了“交房即交證”試點(diǎn)，受到了購(gòu)房者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的歡迎。結(jié)合省上規(guī)定和試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，制定了《臨夏州推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》，著力推進(jìn)改革工作，計(jì)劃2023年底全州全面實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”，從根本上防止新的歷史遺留問(wèn)題發(fā)生。