張掖市臨澤縣串起“點(diǎn)線面” 走好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”路

近年來(lái)，張掖市臨澤縣聚焦鄉(xiāng)村治理難題，找準(zhǔn)群眾訴求“點(diǎn)”、連好支部引領(lǐng)“線”、筑牢網(wǎng)格治理“面”，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)賦能增效。

找準(zhǔn)群眾訴求“點(diǎn)”，提升鄉(xiāng)村治理“親和力”。聚焦破解群眾生產(chǎn)生活訴求收集、解決、回應(yīng)難等問(wèn)題，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和具體管理辦法，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、三端管理、五調(diào)機(jī)制為主要內(nèi)容的“一核三端五調(diào)”閉環(huán)治理模式。在前端快速感知上，讓群眾的訴求有人收集、有渠道反映；在中端及時(shí)調(diào)解上，讓群眾的訴求7天內(nèi)實(shí)現(xiàn)“組織能解決”；在末端有效反饋上，構(gòu)建滿不滿意讓群眾說(shuō)了算的反饋機(jī)制，形成全流程閉環(huán)服務(wù)體系。建立五員五步五評(píng)為內(nèi)容的“五調(diào)”機(jī)制，建強(qiáng)網(wǎng)格員、黨員聯(lián)系戶等五支隊(duì)伍，完善“主動(dòng)收集訴求、梳理分析轉(zhuǎn)辦、五級(jí)限時(shí)化解、定期回訪問(wèn)效、強(qiáng)化督辦整改”五步閉環(huán)管理流程，落實(shí)網(wǎng)格員即辦即結(jié)即評(píng)、村上每周點(diǎn)評(píng)、鎮(zhèn)上半月通報(bào)、縣上每月排名、縣級(jí)年度考核的五級(jí)考評(píng)機(jī)制，常態(tài)化收集、精細(xì)化解決、規(guī)范化回應(yīng)群眾訴求。

連好支部引領(lǐng)“線”，提升鄉(xiāng)村治理“組織力”。聚焦破解農(nóng)村黨支部凝聚力不強(qiáng)、公益事業(yè)“無(wú)錢辦事”等難題，深入推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，培樹(shù)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部12個(gè)，縣級(jí)三星級(jí)以上黨支部62個(gè)。深化拓展“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式，跨行業(yè)、跨區(qū)域成立產(chǎn)業(yè)黨委10個(gè)，覆蓋55個(gè)村黨組織、吸納91個(gè)企業(yè)及合作社、結(jié)對(duì)72個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、帶動(dòng)1萬(wàn)多名黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鞏固提升“黨建+村企共建”成果，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“提標(biāo)倍增”行動(dòng)，黨支部先后領(lǐng)辦集體性質(zhì)合作社92個(gè)，實(shí)現(xiàn)公司化改制29家，扎實(shí)推進(jìn)17個(gè)省級(jí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目，全縣85%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，讓不斷發(fā)展壯大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)固鄉(xiāng)村治理的“壓艙石”。

筑牢網(wǎng)格治理“面”，提升鄉(xiāng)村治理“戰(zhàn)斗力”。聚焦破解鄉(xiāng)村治理工作涉及面廣、工作不協(xié)同等難題，推行“黨建＋網(wǎng)格”治理模式，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”四級(jí)網(wǎng)格治理體系，建成全部由鎮(zhèn)村干部包抓的全科網(wǎng)格168個(gè)，落實(shí)168名網(wǎng)格員“四包”責(zé)任（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包停訪息訴）和每日巡查制度，評(píng)選掛牌黨員聯(lián)系戶877戶包聯(lián)黨員群眾43364戶，定人、定格、定責(zé)，讓支部建在網(wǎng)格、力量下沉一線、黨員直聯(lián)群眾。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善小微權(quán)力清單、“三務(wù)”公開(kāi)目錄等制度，開(kāi)展“優(yōu)秀村規(guī)村約”評(píng)選活動(dòng)，廣泛開(kāi)展道德模范、文明家庭、“敬比賽夸·評(píng)花賽花”和“曬被子比孝心”等典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，推行“板凳會(huì)”“庭院懇談”“鄉(xiāng)村夜話”“民主說(shuō)事會(huì)”等議事模式，讓村民“道德自己評(píng)、民風(fēng)自己樹(shù)、行為自己管”。