慶陽(yáng)檢察：支持起訴鋪就討薪農(nóng)民工的“暖心路”

慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”司法理念，緊盯農(nóng)民工討薪民生問(wèn)題，暢通司法救濟(jì)渠道，依法能動(dòng)履職，全力開展民事支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)。

堅(jiān)持能動(dòng)履職

靈活辦案解“薪”愁

2019年8月至2020年9月期間，楊某等15人先后受聘于某派公司，為合水縣某達(dá)公司開發(fā)的項(xiàng)目銷售樓房。在楊某等人依約完成任務(wù)后，某達(dá)公司卻欠付薪酬20余萬(wàn)元。合水縣檢察院了解案件詳情后，聯(lián)合縣人社局、縣法院多方能動(dòng)履職為農(nóng)民工解“薪愁”。

“面對(duì)農(nóng)民工群體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、固定證據(jù)意識(shí)弱、提起訴訟能力不足現(xiàn)狀，我們多次實(shí)地走訪，調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)，核實(shí)欠薪事實(shí)，并出具支持起訴意見書，在法庭上對(duì)調(diào)取證據(jù)予以出示?！鞭k案檢察官介紹。經(jīng)過(guò)不懈努力，2021年12月，楊某等人被欠薪資以現(xiàn)金形式發(fā)放，15名農(nóng)民工過(guò)了一個(gè)安心年。

“辦理該案時(shí)，我深刻體會(huì)到，農(nóng)民工等弱勢(shì)群體支持起訴工作不能等靠，一定要積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，并充分運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)幫助他們討薪?！鞭k案檢察官說(shuō)道。過(guò)去一年，慶陽(yáng)檢察能動(dòng)履職，變被動(dòng)辦案為主動(dòng)出擊，聚焦欠薪問(wèn)題多發(fā)行業(yè)，走訪、對(duì)接人社等相關(guān)主管部門20余次，發(fā)現(xiàn)支持起訴線索130余件，全面拓寬了案源渠道；充分運(yùn)用檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，靈活運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、復(fù)制證據(jù)材料、詢問(wèn)當(dāng)事人及案外人等辦案方式，全面審查并固定證據(jù)，為迅速推動(dòng)案件快審快結(jié)提供了重要支撐。

凝聚外部力量

眾人拾柴火焰高

2021年4月，徐某等25名農(nóng)民工在王某分包的正寧縣老舊城區(qū)改造工程中務(wù)工，工程竣工驗(yàn)收合格后，王某拖欠徐某等人勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)37萬(wàn)余元。25名農(nóng)民工多方維權(quán)未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，隨后找到正寧縣檢察院。

檢察機(jī)關(guān)受理案件后，建議縣人社局發(fā)出整改通知書，協(xié)調(diào)縣法院開辟綠色通道，并多次調(diào)查走訪施工企業(yè)與縣人社局，協(xié)調(diào)支付工資事宜。2022年6月2日，總承包企業(yè)甘肅某建設(shè)集團(tuán)通過(guò)農(nóng)民工工資專戶，向徐某等人支付工資150077元，初步緩解討薪農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)壓力。隨后，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)，多方發(fā)力，終于在2023年1月9日將拖欠的工資款項(xiàng)全部追索到位。

“農(nóng)民工討薪難不是個(gè)例，必須凝聚外部力量，建立常態(tài)化工作機(jī)制，才能更好的幫助他們?！痹摪赋晒k理后，正寧縣檢察院并沒(méi)有停止腳步，而是積極探索“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-溯源治理”新模式，與人社局會(huì)簽《關(guān)于建立健全根治欠薪工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見》，促使根治農(nóng)民工欠薪協(xié)作配合常態(tài)化。目前，全市多地檢察機(jī)關(guān)已聯(lián)合法院、勞動(dòng)仲裁、人社、信訪等部門制定檢察監(jiān)督與勞動(dòng)保障協(xié)作配合機(jī)制，形成“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合施策、分類處理”協(xié)作模式，以民事支持起訴為支撐，防范化解了矛盾糾紛，為社會(huì)治理交出了一份檢察答卷。

普法宣傳維權(quán)

要支持更要預(yù)防

“為了這筆錢，我已經(jīng)煎熬了一年多了，今天錢終于拿到手了，感謝檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)我們農(nóng)民工的合法權(quán)益?！币晃晦r(nóng)民工領(lǐng)取工資時(shí)說(shuō)。

辦案中，檢察官了解到，許多農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)支持起訴這一職能知之甚少，明知自身合法權(quán)益受到侵害，卻不知如何維權(quán)，從而走上漫漫討薪路。為擴(kuò)大支持起訴工作群眾知曉度，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)線下利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、安全生產(chǎn)、反詐騙、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等法治宣傳活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地等，發(fā)放宣傳手冊(cè)、開展法律宣講、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》《勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等涉農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，開展集中宣傳活動(dòng)30場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料3500余份，答疑解惑420人（次），引導(dǎo)欠薪農(nóng)民工通過(guò)法律途徑解決訴求。線上依托“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)信息及討薪維權(quán)法律知識(shí)、典型案例等，通過(guò)多層次、全方位法治宣傳，努力營(yíng)造企業(yè)知法守法、勞動(dòng)者知權(quán)維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

“2022年，我們共辦理支持起訴案件 234 件，幫助329名農(nóng)民工討回欠薪 603 萬(wàn)余元?！睉c陽(yáng)市檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人介紹，“今年，我們將總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)‘三抓三促’行動(dòng)要求，深化開展支持起訴專項(xiàng)活動(dòng)，在以農(nóng)民工為主要支持對(duì)象的基礎(chǔ)上，探索對(duì)殘疾人、老人等其他弱勢(shì)群體的保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)與信訪、人社等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合法院開辟綠色通道，以支持起訴為群眾鋪就一條‘暖心路’。”