謀發(fā)展時(shí)不我待 重實(shí)干只爭(zhēng)朝夕 酒泉市肅州區(qū)法院“三抓三促”行動(dòng)走深走實(shí)

重點(diǎn)推進(jìn)，靶向發(fā)力。深入推進(jìn)訴源治理，全面提升案件質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為強(qiáng)化“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判”、“以和為貴”的司法理念，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍，肅州區(qū)法院堅(jiān)持司法為民、便民、利民的服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮基層人民法庭的前沿作用，全面推行民商事案件庭前、庭中、庭后和判前的全程調(diào)解，逐步形成了鮮明的辦案特色。

一是按照科學(xué)分類(lèi)、簡(jiǎn)繁分流的原則。對(duì)婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承、相鄰關(guān)系、損害賠償?shù)劝讣M(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)基本事實(shí)清楚、證據(jù)充分、責(zé)任明確、雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的簡(jiǎn)易案件進(jìn)行集中調(diào)處，力爭(zhēng)在庭前達(dá)成調(diào)解。

二是將積怨較深、爭(zhēng)議較大、當(dāng)事人對(duì)抗性較強(qiáng)、調(diào)解困難的案件作為重點(diǎn)，實(shí)行“縱橫”調(diào)解法。即在充分發(fā)揮人民調(diào)解員、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)干部、當(dāng)事人親朋好友“橫”向調(diào)解作用的同時(shí)，將調(diào)解工作“縱”向滲透到庭前、答辯、庭中、宣判前的全過(guò)程，只要當(dāng)事人愿意，隨時(shí)隨地都可以調(diào)解，給當(dāng)事人充分的調(diào)解空間，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案的最佳效果。

三是根據(jù)當(dāng)事人不同的文化背景和對(duì)法律了解的程度，在將調(diào)解工作貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，有針對(duì)性地辯理釋法，用法官的真誠(chéng)感動(dòng)雙方當(dāng)事人，努力營(yíng)造和諧寬松的調(diào)解氛圍，盡力達(dá)成自愿調(diào)解。2023年1月至3月期間，該區(qū)法院的案件調(diào)解、撤訴和解率上升到60%，上訴發(fā)還改判率下降了30%。

主動(dòng)化解信訪(fǎng)矛盾，為預(yù)防和減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生，肅州區(qū)法院嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)和涉訴上訪(fǎng)當(dāng)事人的接待制度，樹(shù)立文明窗口形象，堅(jiān)持院長(zhǎng)接訪(fǎng)月制度，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干警下訪(fǎng)，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)信訪(fǎng)案件癥結(jié)，從源頭上減少各類(lèi)信訪(fǎng)案件的發(fā)生，有效地控制了因涉訴引起的上訪(fǎng)事件，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近年來(lái)，該區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了來(lái)信來(lái)訪(fǎng)受理登記100%、落實(shí)辦理率100%、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)回復(fù)率100%的“三個(gè)100%”。2023年1月至3月期間，全院涉訴上訪(fǎng)案件由去年的16件下降到8件，同比下降了72.7%。為把涉訴信訪(fǎng)案件解決在基層，把涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，肅州區(qū)法院采取了切實(shí)有效地措施。

一是疏通信訪(fǎng)接待渠道。在落實(shí)院長(zhǎng)接訪(fǎng)月制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善了院領(lǐng)導(dǎo)每周輪換值班制度，確保信訪(fǎng)、上訪(fǎng)及突發(fā)涉訪(fǎng)事件的“全時(shí)空”接待和處理，暢通信訪(fǎng)渠道，使每一位來(lái)訪(fǎng)者都能與院領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的溝通、零距離對(duì)話(huà)。

二是做好信訪(fǎng)的“兩個(gè)延伸”。首先是強(qiáng)化超前意識(shí)，把預(yù)防信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)前移，將其貫穿到立案、審理、執(zhí)行等過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在履行向當(dāng)事人告知、風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持公正司法、高效辦案，做到無(wú)涉訴遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)使辦結(jié)的每一起案件都能經(jīng)得起時(shí)間、事實(shí)的考驗(yàn)；其次是把信訪(fǎng)工作向后延伸，做好案件的回訪(fǎng)，將疑慮和爭(zhēng)執(zhí)化解在回訪(fǎng)當(dāng)中。從而切斷了引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的滋生源。

三是建立信訪(fǎng)首問(wèn)責(zé)任制。院領(lǐng)導(dǎo)和各職能庭室負(fù)責(zé)人在接訪(fǎng)中，對(duì)群眾咨詢(xún)的有關(guān)涉訴問(wèn)題，要做到執(zhí)情服務(wù)，耐心解答，真誠(chéng)幫助；對(duì)要求查詢(xún)辦案進(jìn)度、反映具體問(wèn)題的，要及時(shí)與案件承辦人聯(lián)系，當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，要將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交相關(guān)人員限期答復(fù)；遇到緊急情況要采取有效地防控措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，從而進(jìn)一步提高了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的首問(wèn)成功率。