近年來,甘肅省定西市堅持改革增活力、創(chuàng)新促賦能,統(tǒng)籌精準施策,破解痛點難點,創(chuàng)新基層治理,致力常態(tài)長效,持續(xù)為法治政府建設注入新動能。
清單化管理
立起法治政府建設“硬標尺”
自2020年以來,每年初印發(fā)法治政府建設工作要點和考核辦法,依托全市督考一體化平臺,通過細化季度清單、定期調(diào)度推進、全程跟蹤盯辦、督察考核通報等方式,推動法治政府建設工作任務全面完成。明確考核對象,實行精準考核。探索“清單化”管理模式,根據(jù)階段工作重點,區(qū)分縣區(qū)政府和市政府工作部門,列出每季度任務清單,包含考核內(nèi)容、工作標準、完成時限、任務分值等方面,每季度任務既有差異化又有連貫性。完善考核內(nèi)容,量化考核指標。重點任務落實按照年度法治政府建設工作要點進行季度分解確定指標分值,對創(chuàng)新工作進行賦權加分;對發(fā)生嚴重違法行政行為、行政復議應訴案件被糾錯、行政機關負責人不依法出庭應訴等情形進行減分。落實督察責任,優(yōu)化考核方法。堅持把法治政府建設的堵點難點、人民群眾關注的熱點問題作為考核的重點,采用書面督察、實地督察的方式進行考核。每季度末根據(jù)清單任務完成情況對各縣區(qū)、各部門進行評分,得分及排名情況公布至全市黨政督考一體化平臺。
法治化助力
打造營商環(huán)境“增長極”
牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”的理念,提標“軟環(huán)境”,提質(zhì)“硬環(huán)境”,助推全市高質(zhì)量追趕發(fā)展。在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中,定西市創(chuàng)新推行的“五式工作法”,受到國務院表揚推廣。持續(xù)深化“放管服”改革。對省、市分43批次下放取消調(diào)整和承接的609項行政審批事項全部進行回頭看。市大數(shù)據(jù)中心建成啟用,網(wǎng)上政務服務能力保持全省前列。突出創(chuàng)新驅(qū)動。大力培育科技創(chuàng)新平臺,入庫國家科技型中小企業(yè)158家,新增省級創(chuàng)新平臺3家、創(chuàng)新型企業(yè)33家、高新技術企業(yè)15家,定西工業(yè)發(fā)展研究院成立運行,隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批國家火炬中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。實施市場主體“1+8”倍增行動,新增市場主體2.65萬戶,總數(shù)突破20萬戶、位居全省第2位。促優(yōu)公共法律服務。在全市8個重點企業(yè)集中區(qū)設立公共法律服務工作站,28家律師事務所的201名律師采取“固定坐診+走訪服務+集中會診”方式,聯(lián)系服務全市170家民營企業(yè)。
標準化推進
點燃基層治理“新引擎”
為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不當決策、違法決策以及不作為、亂作為等群眾反映集中的堵點痛點問題,2021年年3月,在全省率先出臺《定西市深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府規(guī)范化建設的指導意見》,將全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)全部納入法治建設體系。試點先行,樹立樣板。去年5月底前全市確定41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了初期試點工作,為實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府規(guī)范化建設全覆蓋奠定了基礎。加強指導,示范帶動。配套制定了《定西市鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府規(guī)范化建設參考標準》,設計制定100項任務指標,細化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設工作任務,通過安排部署、日常調(diào)度、考核督察等形式,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設各項工作任務落實落地落細。總結經(jīng)驗,逐步完善。全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)邊摸索、邊總結、邊完善,形成了符合實際的基層法治政府建設體制機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能依法全面履行,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件處置應對能力顯著增強,尊法學法守法用法的濃厚氛圍進一步形成,使法治在服務保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用顯著增強。